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      • 倾心筑牢校园食品安全“防火墙”
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        • 商南县地处鄂豫陕三省八县结合部,总面积2307平方公里,全县辖13个镇,164个行政村、3个社区,总人口23.89万人。全县设有食堂的学校76所(其中11所幼儿园、50所寄宿制小学、12所寄宿制初中、1所高级中学、1所完中和1所职业中学),共有108个食堂,食堂从业人员389人。

            近年来,该县学校食堂食品安全工作,在市委、市政府的正确领导和市食安委、市教育局、市药监局的精心指导下,在县教体局及各学校、监管部门的共同努力下,紧紧围绕“强化日常监督检查、保障师生饮食安全”这一主题,着力构建食品安全责任体系和保障体系,不断加强学校食品安全专项整治与日常监管,学校食堂管理水平得到进一步规范,学校食堂食品安全保障水平不断提升,食品安全常态管理和专项整治工作取得明显成效,实现了全县校园食堂无重大食品安全事故和无要害事件发生的总体目标,为全县师生饮食安全、促进青少年健康成长做出了积极贡献,受到了省市药监、卫生部门的一致好评。

            加强组织领导,健全监管体系。学生是祖国的未来、民族的希望,学校食品安全工作关系到学校正常的教育教学秩序、关系到学生的生命安危和身心健康、关系到社会发展和稳定。抓好食品安全工作,构建平安和谐校园是我县学校食品安全的主题。商南县委、县政府更是把校园食品安全当做重中之重来抓,年初县政府与食品安全委员会各成员单位签订了《食品安全目标责任书》。县教体局也与全县各学校校长签订了食品安全目标责任书,内容包括建立健全学校食堂食品安全管理制度、做好学校饮用水安全工作、严格学生营养餐“蛋奶工程”安全管理、实施食堂食品量化分级管理等。进一步明确了县局、镇、学校管理责任,夯实了工作任务,形成了“级级有任务,层层有责任,人人有担子”的食品安全监管工作体系;进一步落实校长是食品安全第一责任人的责任体系,将食品安全工作列入年度综合考核内容进行考核奖惩。各中小学校也建立健全了安全管理工作领导小组,层层落实责任。

            重视学习教育,统一思想防线。商南县食品药品监管局和教体局高度重视对学校食品管理人员的思想教育,多次联合组织各学校有关负责人认真学习中央、省、市、县有关食品安全法律法规及政策性文件,领悟文件的精神实质。通过学习,切实增强了学校食品安全工作的紧迫感和责任心,统一了思想,达到了三个共识:(一)做好食品安全工作是应尽的义务。学生正是长身体的时机,保证他们的饮食安全,是确保学生健康成长的前提;是维护学校的稳定;构建和谐校园的第一要务。责任重大,决不能有任何侥幸心理。(二)做好食品安全工作是基本责任。牢固树立食品安全工作是学校重要的日常工作的基本观念,确立“一保安全、二保稳定,协调发展”的工作原则,强化“安全健康第一、责任重于泰山”的意识,警钟长鸣,做到防患于未然。(三)做好食品安全工作是永恒要务。学校食品安全工作具有长期性、艰巨性。必须力戒形式主义,下大力气,坚持常抓不懈;同时认真总结经验,不断研究食品安全工作中出现的新情况、新问题,不断创新食品安全工作管理的新机制和新方法,加强学校食品安全工作的前瞻性,预见性,坚持“预防为主、标本兼治”。

            扎实安排部署,集中排查整治。今年以来,县食安办和教体局先后下发了《2011年全县中小学幼儿园食品安全专项整治方案》、《关于集中开展学校及周边食品安全专项整治工作的通知》等文件,扎实安排部署学校食品安全专项整治活动。11月14日,县药监局与县教体局联合转发了省药监局、教育局《关于迅速开展学校食堂食品安全整治严防食物中毒事件发生的紧急通知》、《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》,并通过商洛日报、商南县人民政府网、商南县教育信息网及时公布治理过程成果。2月份以来,县食安委先后牵头组织开展了中小学幼儿园食品安全专项整治、中高考期间餐饮服务食品安全整治、秋季开学校园及周边食品安全专项整治、学校食堂食品安全专项督查、学校食堂食品安全严防食物中毒专项整治、冬季校园安全专项整治等6项整治活动。3月25日至12月15日,由县教体局牵头,结合实际,组织力量,按照“什么问题突出就整治什么”的原则,围绕重点,共分三个阶段,从加强学校食堂的基础设施建设、开展量化分级管理、加强食堂安全制度建设和学校饮用水安全管理、开展从业人员健康体检及食品安全知识培训、校园周边饮食摊点和“小饭桌”整治等6个方面入手,严格排查可能存在的食品安全隐患。特别是今年中高考期,由县食安办牵头,县卫生局、 县药监局、县教体局再次联合行动,组织人员集中开展了中高考期间餐饮服务食品安全专项督查。通过现场检查、走访座谈、问卷调查、发放告知书等方式,对商南县高级中学等校的食堂及城区餐饮店的证照、人员、环境卫生及原材料采购、存储、加工操作,餐饮具消毒、专间卫生设置等7个方面进行了全部点、全方位的检查,对检查中发现的各类餐饮服务违法行为,坚决予以取缔和严厉打击,全面保障了中高考期间广大师生的饮食安全。今秋开学,县政府副县长殷延青先后两次带领相关部门负责人及执法人员,深入到商南县城关小学、城关镇二道河小学、县高级中学、初级中学、鹿城中学等学校,对学校食堂、“蛋奶”工程、周边食品安全治理等情况进行了执法检查。对学校的制度建设、卫生环境、食堂硬件投入、校园视频监控等给予了充分的肯定。在教体系统内部管理中,县教体局今年进行了7次校园安全大检查,抽调机关人员156人次,检查学校 135所,食堂76个,召开座谈会、反馈会 100余场次,填写检查记录单和整改通知书145份。通过各级各类检查督查,全县各中小学、幼儿园对食品安全工作重要性的认识进一步提高,机制进一步健全,制度进一步完善,管理责任进一步明确,防范措施进一步落实,安全隐患和薄弱环节整改进一步加强,工作方式进一步改进,工作成效明显提高,食品安全工作形势继续朝好的方向发展。

          严格证照管理,强化日常监管。县食品药品稽查大队今年7月1日组建以来,重点加强对学校食堂、餐饮服务环节的食品安全监管和行政许可工作。突出对元旦、春节、“五一”、端午节、中秋节、“十一”等重点节令的重点监管,集中开展了“地沟油”、滥用食品添加剂、塑化剂、瘦肉精、问题燕窝等重大食品安全问题专项整治活动12次,累计出动人员645人次,检查学校食堂单位102个,受理鹿城中学等学校食堂行政许可15家,重新进行食品安全量化分级评定学校5所。全县中小学均实行了食品安全校长负总责,专人负责,全程、全方位管理。食堂从业人员每年健康体检不少于一次,做到了“亮证(餐饮服务许可证)守法经营、着工作服持证(健康证)上岗”;普遍落实了水源安全日查、食堂管理日查制度,建立了粮油等食品原料定点采购,以镇中心学校为单位集中统管机制,规范了贮存、加工、销售各环节管理;落实了索证索票、检验登记、加工销售许可、食品留样观察记录等制度。在春、秋季开学前,各学校对食堂进行了清扫、消毒、杀菌和灭除“四害”工作,对库存的食品原辅料进行了严格清点,清理了过期及污染变质的食品,保证了学生开学后吃的卫生、吃得安全、吃得放心。

            加强宣传培训,提升安全理念。今年暑期,县药监局、教体局、人社局、职教中心联合,在县城关镇希望小学举办了四期389名学校负责人、餐饮从业人员及食品安全监管人员参加的岗位培训,并就新颁布的《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》(国食药监食[2011]178号 ) 和《餐饮服务食品安全操作规范》(国食药监食[2011]395号)等进行了集中辅导和解读。通过授课、辅导、解读,发放食品安全知识资料,进一步提高了食品管理人员、从业人员安全知识水平和法律意识;县教体局还充分发挥“商南教育信息网”、校园广播、校园板报、校园专栏、校园电子屏以及校内设立的“食品安全警示栏”、“平安之窗”等载体的作用,及时发布食品安全知识和预警信息。在校园内大力宣传《食品安全法》等法律法规和食品安全整顿工作的重大意义,充分利用每周一节安全教育课,安全知识讲座、安全知识竞赛、团队活动、法制报告、光盘播放等多种形式,普及食品安全知识,使广大师生增强安全自我保护意识;对食堂管理人员和从业人员开展诚信和自律教育,动员广大师生积极参与食品安全整顿工作,通过家长学校、家长会、告家长书等方式向学生家长宣传,形成多方监管的态势;9月份,县药监局开展了食品药品安全知识“五进”(进农村、进学校、进机关、进企业、进社区)宣传活动,将食品药品安全科普知识送到学校,送入广大师生心中;10月份,县药监局、教体局和团县委创新活动形式,联合举办了2011年“安全用药关注青少年”科普宣传活动,大力宣传安全用药科普知识和食品药品监管法律法规,营造了浓厚的舆论氛围。

            加大项目投入,改善餐饮条件。今年6月,县教体局通过积极争取,得到了中国关心下一代工作委员会和安利公益基金会的支持,为商南县留守儿童为主的农村寄宿制学校实施了“春苗营养厨房”工程,提供了蒸饭车、冰箱、碗柜、售饭卡机等设备,解决了农村寄宿学生的吃饭和营养问题。现已有22所寄宿制学校实施了“春苗营养厨房”工程;61所中小学、14所幼儿园实施了“蛋奶”工程,20所学校实施了学生食堂标准化改造,配备了相当面积的储藏间、加工操作间、销售间及餐厅,且符合卫生要求。共累计投入资金300余万元。目前,商南县已通过量化分级认证的64所学校食堂中A级2个,B级14个,C级48个,学校食堂食品卫生监督量化分级管理取得了初步成效,确保学校食堂硬件达标、食品卫生安全。

            建立长效机制,狠抓日常监管。我县校园食品安全工作得到了市县政府的精心指导、严格督查,在全县各相关单位和学校的共同努力下,取得了较好成绩,全县学校食品安全系数有了很大提高,全面实现校园安全零事故的安全目标。我们将进一步完善食品安全工作机制,强化中小学、幼儿园的校长、园长是学校食品安全“第一责任人”的学校食堂食品安全责任制,夯实日常管理责任,细化管理措施,认真落实食堂食品安全“一日三查”,强化过程监管,确保师生饮食安全;指导学校建立长效管理机制,扎实做好学校食品安全工作,将食品安全工作列入全县学校安全大检查重要内容。县教体局、食品药品监管局、卫生局协调相关部门将继续开展学校食堂食品安全执法检查,及时查处违法违规事件,确保校园食堂食品安全各监管环节实现无缝对接,倾心筑牢校园食品安全“防火墙”。

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