加大拆旧建新力度 实施“空心村”改造 开展村庄整治
大陈“零用地”推进新农村建设

  本报讯(记者陈建权 特约记者林兵)在国家土地管理宏观政策的新形势下，如何克服建房用地指标紧缺的实际情况，加快推进新农村建设，大陈镇进行了积极的尝试。近年来，该镇通过加大农村拆旧建新力度、实施“空心村”改造、开展村庄整治等形式，走出了一条符合本地实际的新农村建设新路子。
  4月16日上午，笔者来到大陈镇灯塔村燕窝自然村采访，走进村口，就听见房屋倒塌的声音，原来是该村组织人员对村里的部分旧房进行拆除。该村村委主任楼初八告诉笔者，灯塔村2003年开始实施旧村改造，累计拆除旧房2200余平方米，建成农民新居44幢，村民居住环境大大改善。在此基础上，今年村里计划拆除旧房面积3500余平方米，可安排30余户农户建房。预计到年底完成三期改造后，旧村改造率可达到70%以上。
  灯塔村是大陈镇“零用地”推进新农村建设的一个缩影。据大陈镇镇长吴朝晖介绍，去年，该镇先后对红旗、金山、八里桥头等村的旧房进行了集中拆除，共拆除旧房272户面积达9000余平方米，以户均108平方米计算，可以安置群众建房80余户，大大缓解了用地指标紧缺的压力，加快了旧村改造的步伐。今年以来，结合全市开展的“新任务，新作风”主题活动，该镇进一步总结红旗等村的先进做法，加大了农村拆旧建新力度。截至目前，共拆除旧房45户4600余平方米，为开展旧村改造腾出了用地指标。
  实施“空心村”改造是该镇“零用地”推进新农村建设的另一种有效途径。“新任务，新作风”主题活动期间，大陈镇通过向佛堂镇盛村等地取经和开展细致调查，了解到目前共有9个村有实施“空心村”改造意向。针对“空心村”改造涉及面广、工作难度较大的实际情况，该镇决定在旧房多、村两委决心大、群众要求改造愿望强烈的溪后村进行试点，取得成功后再在全镇逐步推广。目前，该村正在制定“空心村”改造实施细则，计划分期分批实施。
  另据了解，该镇对由于受条件限制，暂不具备旧村改造和“空心村”改造条件的村实施村庄整治，千方百计改善农村群众的居住环境。据了解，到目前为止，大陈镇已有8个村实施了旧村改造，31个村开展了村庄环境整治，占全镇村居总数的79.6%。今年，该镇计划在年内完成全部村居的环境整治任务，同时着力提高已整治村的品位，积极打造精品工程。