近期，朝鲜半岛局势持续紧张。为执行联合国安理会有关决议，根据《中华人民共和国对外贸易法》，商务部昨天（5日）公布了对朝鲜禁运部分矿产品清单公告，其中包括7种矿产品及航空燃油。

不少业内人士都注意到，此次我国最新“禁令”中，包括煤炭、铁矿石、黄金矿等朝鲜主要出口货物，故此举也被认为是中国对构建国际核安全体系的一次明确表态。

对朝鲜禁运部分矿产品清单 ↓↓

禁止从朝鲜进口7种矿产品 

在进口方面，商务部的公告表示，禁止自朝鲜进口煤炭、铁、铁矿石，但下列两种情况除外：第一，被认定完全是为了民生目的、不涉及朝鲜核计划或弹道导弹计划或联合国安理会相关决议禁止的其他活动创收的交易。若据可信情报证实该交易不是为民生目的或与朝鲜核计划或弹道导弹计划有关，海关部门不予放行。第二，证实不是朝鲜原产的、而是经由朝鲜运送的完全是用于从罗津港（Rason）出口的煤，且此类交易不涉及为朝鲜核计划或弹道导弹计划或联合国安理会相关决议禁止的活动创收。

进口属上述交易的，企业须事先向所在地省级商务主管部门提供有关信息和申请，经由商务部提交给外交部，由其向联合国安理会制裁委通知报备后，企业方可进口。若据可信情报证实该交易不属于此类例外，海关部门不予放行。

公告还表示，禁止自朝鲜进口黄金矿、钛矿、钒矿及稀土矿物。

禁止对朝出口航空燃油

在出口方面，商务部的公告表示，禁止对朝鲜出口航空燃油，包括航空汽油、石脑油类航空燃油、煤油类航空燃油、煤油类火箭燃料，但下列两种情况除外：第一，联合国安理会制裁委员会已逐案特别批准向朝鲜转让已核实用于满足基本人道主义需求的航空燃料，但须做出特别安排以有效监测运送和使用情况；第二，向朝鲜境外的民用客机销售或供应仅供在往返朝鲜飞行期间使用的航空燃油。

分析人士：此举是为阻止朝鲜在核武道路上越走越远

△资料图：朝鲜最高领导人金正恩视察朝军，指导军队进行新型火箭炮实弹射击训练。

对于此次“禁令”，分析人士认为，从禁运清单来看，其实还是给中朝两国民间正常货物往来留有余地。但从全球层面讲，朝鲜多次违反联合国决议，危及核不扩散机制，损害了联合国安理会权威；从地区层面看，朝鲜违反了有关各方就“涉核”和“涉导”问题达成的多个多边或双边协议，威胁到朝鲜半岛和平，给东北亚局势带来变数。有鉴于此，出于维护东北亚乃至世界和平的目的，中国一定会支持联合国对朝鲜进行核试验和发射卫星做出必要和适当的反应，目的就是阻止朝鲜在开发核武的道路上越走越远。

“禁令”将给朝出口带来冲击 朝外汇或将急剧减少  

其实，自从朝鲜2006年首次进行核试验后，国际社会就持续对朝鲜实施经济制裁，但中朝贸易一直发展较为顺畅。即便是朝鲜2013年2月第三次强行进行核试验导致中朝关系骤冷之后，中朝双边贸易额也没有急剧下降。虽然朝鲜很少公布官方经济数据，但根据其主要贸易伙伴的公开资料，从1991年开始，中国就成为朝鲜的最大贸易对象。可见，这次中国的“禁运令”，将给朝鲜出口带来不小冲击。

据中国海关总署数据显示，去年中朝双边贸易总额为55.11亿美元，其中，中国对朝鲜出口额为29.45亿美元，自朝鲜的进口额为25.65亿美元，在朝鲜的对中出口品目中，煤炭所占比重为42.3%。“被中国禁运的煤和铁矿几乎构成朝鲜出口收入的1/2，再加上其他禁运商品，朝鲜的外汇收入极可能剧降一半左右。对于朝鲜来说，外汇收入的骤降，必然会严重影响到他们近年来颇有改善的生活条件，禁运将对朝鲜造成较大冲击。”复旦大学朝鲜与韩国研究中心主任郑继永表示。

另一方面，多名专家直言，对于我国而言，禁止自朝鲜进口铁、煤炭、稀土矿物等矿产对我国的影响极为有限。中国国际贸易经济交流中心经济研究部研究员徐洪才指出，虽然朝鲜无烟煤被炒得很火，但我国进口的煤主要还是从印度、巴西进口，朝鲜煤炭所占比例较小，且我国煤炭、钢铁等也属于产能过剩商品。郑继永分析，总体来看，联合国安理会在3月初做出的新决议指向的是朝鲜涉军行为，尤其是其中的“涉核”和“涉导”措施，重在预防。有关国家不能借制裁之名，故意将朝鲜推向“崩溃”之类的预设场景。新决议是对朝鲜错误行为的回应，而不是要形成对朝鲜的新一轮围堵与封杀。中国投票赞成新决议，也是为了将朝核问题重新拉回对话谈判轨道。

联合国安理会3月一致通过决议 出台措施制裁朝鲜

朝核危机从20世纪90年代第一次爆发至今已有20多年历史，且问题愈演愈烈。在2008年朝核问题六方会谈中断之后，尤其是朝鲜在2013年实施的第三次和今年的第四次核试验后，国际社会对半岛核问题的关注点都集中在朝鲜的弃核问题上。

△当地时间2016年3月2日，联合国安理会通过第2270号决议。

在朝鲜第四次核试验后，联合国安理会于3月2日一致通过第2270号决议，针对朝鲜核、导计划出台一系列制裁措施，包括要求各国禁止向朝鲜运送可能用于核、导计划的物品，收紧对朝鲜的武器禁运措施，冻结可能与核、导计划有关的金融资产等。决议强调，有关措施无意对朝鲜平民造成不利的人道主义后果或对在朝鲜开展援助活动的工作产生不利影响。

中国外交部：制裁不是目的 对话谈判才是解决问题正确途径

中国外交部发言人洪磊在3月3日在例行记者会上表示，第2270号决议指向明确，目的是阻止朝鲜进一步发展核、导计划，推进并实现半岛无核化，维护国际核不扩散体系。这个决议重申了各方通过对话协商解决朝核问题、支持恢复六方会谈的承诺，符合国际社会维护朝鲜半岛和平与稳定的努力方向。中方希望决议得到全面和认真执行。同时，要尽量避免影响朝鲜民生和人道需求，这也是决议规定的重要内容。

他说，安理会制裁不是目的，对话谈判才是从根本上解决半岛核问题的正确途径。中方作为六方会谈主席国，一直本着客观公正立场，探索如何恢复谈判。中方根据形势发展，提出了实现半岛无核化与停和机制转换进程并行推进的思路。中方愿同有关国家就此进一步商谈，包括推进这一思路的具体路径和步骤。

洪磊说，当前，半岛局势非常复杂敏感。有关各方都应避免采取进一步加剧半岛紧张局势的行动。中方反对在半岛部署“萨德”反导系统，敦促有关国家慎重行事。