昨天，《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》正式发布，仔细阅读这份《意见》，会发现有不少干货。对欠薪怎么处理、带薪休假怎么落实、工资的正常增长制度怎么建立，《意见》都有具体的说法。同时，为了保证这份《意见》能够落到实地，《意见》还规定将建立和谐劳动关系纳入地方政府的考核指标。有了这样的《意见》，劳动者的福利就更有保障啦。

防欠薪：将探索建立欠薪保障金制度

　　最近这些年，农民工欠薪的问题年年都有发生，不光如此，一些破产跑路的企业，也会出现欠薪的问题。对此，《意见》规定要健全工资支付监控、工资保证金和欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度。说白了，这意思就是要弄个保证金出来，如果跑路了或者不支付工资，就先拿这个保证金来支付。

　　另外《意见》还规定，将落实清偿欠薪的施工总承包企业负责制，依法惩处拒不支付劳动报酬等建法犯罪行为，保障职工特别是农民工按时足额领到工资报酬。努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬。

涨工资：通过集体协商形成工资增长机制

　　除了防止欠薪，建立正常的工资增长机制也是民众十分关心的问题。对此，《意见》规定将以非公有制企业为重点对象，依法推进工资集体协商，不断扩大覆盖面、增强实效性，形成反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制。这也就是说，针对一些民营企业和外资企业，将通过工资的正常增长，让广大员工也能够分享到企业发展壮大的红利，让劳动所得在分配中占据合理的地位。

　　另外，《意见》还特别强调集体协商制度，如《意见》规定要完善工资指导线制度，加快建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度，为开展工资集体协商提供参考。推动企业与职工就工作条件、劳动定额、女职工特殊保护等开展集体协商，订立集体合同。加强集体协商代表能力建设，提高协商水平。加强对集体协商过程的指导，督促企业和职工认真履行集体合同。这实际就是要强化劳动者集体与企业方协商的能力，避免职工个人在与企业方协商时的弱势地位，保障职工权益。

休年假：完善并落实带薪年休假制度

　　现在每到小长假或者是黄金周，都会出现景区人山人海的现象，国人扎堆出游，这是一种无奈，有人觉得解决的根本办法在于落实年假制度。对于休假，《意见》规定要完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定，规范企业实行特殊工时制度的审批管理，督促企业依法安排职工休息休假。

　　另外，《意见》还指出要加强劳动定额定员标准化工作，推动劳动定额定员国家标准、行业标准的制定修订，指导企业制定实施科学合理的劳动定额定员标准，保障职工的休息权利。这意思就是说，干多少活、定多少员要有标准，不能活很多定的员工很少，造成一个人干很多活的情况。这客观上讲，有利于防止过劳死现象的发生。

缴社保：特别要落实派遣工的社保权益

　　在社保缴费方面，《意见》指出要认真贯彻实施社会保险法，继续完善社会保险关系转移接续办法，努力实现社会保险全面覆盖。落实广大职工特别是农民工和劳务派遣工的社会保险权益。《意见》还规定，将督促企业依法为职工缴纳各项社会保险费，鼓励有条件的企业按照法律法规和有关规定为职工建立补充保险。引导职工自觉履行法定义务，积极参加社会保险。其实，在今年的两会上，人社部部长尹蔚民曾表示，要扩大社保缴费范围，目前已经制定了全民参保计划，正在扎实推进。落实职工参保，特别是农民工和劳务派遣工参保，显然是实现全民参保的重要环节。

签合同：流动性大的行业将推广简易合同

　　遇到劳动纠纷该怎么办？这方面《意见》也有规定。一是要全面实行劳动合同制度。实际上，我国还是有不少非法用工的问题，这很大程度上是因为没有签署劳动合同，将来这种情况将会减少，有了合同，劳动纠纷的解决就有了依据。《意见》规定，将加强对企业实行劳动合同制度的监督、指导和服务，在用工季节性强、职工流动性大的行业推广简易劳动合同示范文本，依法规范劳动合同订立、履行、变更、解除、终止等行为，切实提高劳动合同签订率和履行质量。这实际上就是要求，即便是人员流动很大的行业，也不能不签合同就用工。

　　此外，对于裁员等问题，《意见》也规定，将规范非全日制、劳务承揽、劳务外包用工和企业裁员行为。指导企业建立健全劳动规章制度，提升劳动用工管理水平。全面推进劳动用工信息申报备案制度建设，加强对企业劳动用工的动态管理。这一系列的规范行为，将会遏制非法用工，既保障权益，也会让用工更加规范。

保执行：将和谐劳动关系纳入政府考核指标

　　为了保障这一《意见》不至于沦为一纸空文，《意见》规定各级政府要把构建和谐劳动关系纳入当地经济社会发展规划和政府目标责任考核体系，切实担负起定政策、作部署、抓落实的责任。完善并落实最低工资制度，在经济发展基础上合理调整最低工资标准。

　　《意见》也规定劳动监察部门要全面推进劳动保障监察网格化、网络化管理，实现监察执法向主动预防和统筹城乡转变，并加大对非法用工尤其是大案要案的查处力度，严厉打击使用童工、强迫劳动、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。针对企业，相关部门将加强劳动保障诚信评价制度建设，建立健全企业诚信档案。

　　既对地方政府提出要求，同时也规范企业，为的就是保证这个《意见》能够真正落地。