国务院办公厅日前下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知中称，鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源，从今年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑 料购物袋；有关部门将加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查，同时，加强对废塑料的回收利用管理工作，提高废塑料的回收利用水平。
    这一消息给了塑料袋生产企业当头一棒。

    塑料袋作为一种包装产品，具有重量轻，造价低，使用方便等优点，因此在农贸市场、商店、医院、水果摊点等许多场合使用非常普遍。目前，我国已成为世界十大塑料制品生产和消费国之一。塑料袋的生产和消费在其中占据相当比例，而超市免费提供的塑料袋数量更是惊人。这也使越来越多中小塑料制品企业以此而“谋生”，吃上了“免费的午餐”。

    统计显示，在整个超市行业中，年销售额在5000万元的超市，每年消耗的包装袋高达50亿元。一家营业面积8000平方米的大型超市，年消耗的包装袋（包括购物袋、撕裂袋、包装盒）达40万元。我国每年因废旧塑料袋而产生的塑料垃圾高达3000万吨。这些塑料袋大多数是不可降解的，这些塑料袋埋在地里需要200年以上才能腐烂，且严重污染土壤，对生态环境造成巨大的潜在危害。

    随着“十一五”期间国家环保政策的加强，各地开始采取有效措施，治理白色污染。目前，深圳、上海、青岛等一些城市已开始逐步实行超市塑料袋有偿使用，对每个塑料袋收取1角至5角不等的费用。而从今年6月1日起，在全国范围内禁止超市、商场等场所提供免费塑料袋，进一步触及到塑料制品生产企业的神经。

    目前，在9万家国内塑料制品生产企业当中，规模以上企业仅占1/10。有相当数量的塑料制品企业技术装备落后，产品档次低，缺乏高技术含量和高附加值产品。其中，不少企业生产的都是不可降解塑料袋。

    《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》的发布，使“绿色”生物降解塑料袋再次提上塑料制品生产企业的日程。据了解，虽然生物降解塑料这一技术已应用于国内一些塑料制品生产企业，但是始终未得到有效推广。主要原因是生物降解塑料的成本太高。由于可降解塑料的强度较低，为了达到同样的承重量，它要比普通塑料袋加厚加粗，而可降解塑料的价格要比非环保塑料至少贵1/3，这使塑料制品企业的生产成本无疑要加大不少。如果一个中型超市每天要消耗掉近1万只塑料袋，按每只0.3元计算，一年就要增加100多万元的支出。而这笔不小的支出，是任何一个超市都不会情愿接受的塑料制品企业自然就不会去生产。

    巨大的成本压力，使竞争激烈，利润已处于微薄的塑料制品企业根本无力上马新技术项目。而生物降解塑料袋的推广在近几年也确实遇到阻力。既然可降解塑料袋的高成本让塑料制品生产企业和商家都难以承受，有关专家提出，除去推行“绿色”塑料袋外，密集、完备的回收设施以及有效的垃圾处理方式也是治理“白色污染”不可可或缺的。

    事实上，虽然目前中小塑料制品生产企业数量庞大，但是由于受资金、技术、管理的限制，这些企业对于塑料袋的回收几乎没有投入。根据生产者延伸责任制度，谁生产的产品，谁就必须承担产品回收的责任。而在塑料制品生产领域，几乎所有的企业都是只生产而不负责回收。

    这一情况将有所改变。

    根据《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》要求，有关部门将加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废旧塑料资源利用水平，并研究制定抑制废旧塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废旧塑料综合利用产业的发展，同时大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。而这一要求也迫使塑料制品生产企业必须按照规定标准生产塑料袋，减少劣质塑料袋对环境造成的危害，同时，严格的监管制度，也将促使塑料制品生产企业走上利用废旧塑料循环发展的道路，加快技术研发的进程，寻找新的可替代材料。

    有专家预言，我国实施塑料袋收费制度后，全国塑料袋的使用量有望减少2/3，一次性塑料袋的回收率也将大幅上升。对于塑料制品生产企业来说，在这“一减一升”中，最重要的是，能够尽快重新找到自己的定位。