从6月1日“限塑令”开始执行，已经四个多月了。然而，不少市民反映：“限塑令”在执行过程中似乎有些乱，市场管理越放越松，免费塑料袋又“重回市场”。是“限塑令”没有可操作性而成了一纸空文，还是何种利益关系让其无法令行禁止？带着种种的疑问，记者以消费者身份对哈尔滨市塑料袋批发市场、菜市场、早市、超市等塑料袋高销量的地方进行了实地采访。
批发市场：8元100个超薄塑料袋
10月7日，记者来到道外区南和街，发现在整条街上大约有上百家的塑料制品批发店铺。记者走进一家经销塑料制品的店里，发现该商店的商品陈列柜台上摆放着都是标有环保字样的塑料袋。记者以消费者的身份对店主说想要一些大塑料袋放在大塑料桶上当垃圾袋，店主便从该商店的后面房间里拿出了一打黑色的大号塑料袋后对记者说，“这些放在家里用就行，买环保的太贵了。现在很多人都买这种袋用。”当记者问及价钱时，店主说，质量好点的15元钱50个，质量不好的卖10元钱50个。随后，记者在这家商店柜台的下面发现了很多这样的超薄塑料袋。记者问：“现在不是不让用这种超薄的塑料袋了吗？”店主说：“刚开始‘限塑’时，你要想买这样的塑料袋得找熟人我们才能卖你一点的，不托底儿的人不敢卖，现在过去这么长时间了，也没人管了，就随便卖了。”
走出这家店后，记者又相继走了十余家店发现，大部分店里都明晃晃地出售着国家明令禁止的超薄塑料袋。各家出售的超薄袋价格也差不多，白色的超薄塑料袋卖8元钱100个，也就是说，每个塑料袋的价钱在8分钱以内，这些只是零售的价格，要是批发还能更便宜。而环保袋的售价却要合近1元钱一个。记者在南和街上走了一圈后发现，现在只要顾客不提出要购买环保塑料袋，商家是不会向顾客推荐使用环保塑料袋的，柜台上都摆放着超薄塑料袋吸引顾客。在一家店里，记者看到一个妇女正在买塑料袋。当店主问其买什么样的袋，这个妇女说：“我是在早市卖豆制品的，买最便宜的超薄袋就行。”记者问其为什么买超薄袋，她说：“我们是小本经营，环保袋太贵，成本太高，再说经营的东西没多少钱，向顾客要袋钱，顾客该不买了。前一阵子买不到超薄袋，我还真怕断袋，还不错，原来存的超薄袋还有一些，现在又有地方买薄袋了，对我们小商贩来说太方便了。”一个经销塑料制品的店主对记者说，“其实那些印有环保标志的塑料袋跟没印环保标志的塑料袋差不多，只不过是多个标志而已。可降解的环保袋价格非常贵，所以卖不动。一个超市用大塑料袋合0.3元，而同等大小的环保袋却要1元多。”
很多菜市场、便利店、早市提供超薄袋
限塑令实施后一个月的时候，记者曾经到哈尔滨市几家大型的菜市场和早市进行了体验发现，超薄塑料袋真的是难觅行踪。但四个月后，记者再次来到相同的菜市场发现，超薄塑料袋又出现在很多业主的柜台上。有关部门的调查显示，有80%的菜市场和便利店仍在不同程度地免费提供使用超薄塑料袋；20%的便利店有偿提供不达标塑料袋等。
记者一行来到道里菜市场发现，一些经销熟食的业主都在规范使用着标有环保标志的塑料袋，而且也不像刚开始限塑时那样向消费者收取塑料袋的费用；而在经销鲜肉类和面食的摊床前，业主习惯地拿出超薄塑料袋为消费者装食物，大量的超薄塑料袋肆无忌惮地摆在业主的柜台内；一些经销小吃、咸菜的业主也在使用超薄塑料袋。一个经销面食的业主对记者说，“刚开始‘限塑’时，我们只能用环保塑料袋，但很多来买东西的消费者都不带袋子，有些消费者只买5角钱的面食却要让其花2角钱来买塑料袋，很多人索性就不买了，很影响生意的，现在我们又开始用普通塑料袋了，生意真比以前好了很多。”
面对大型菜市场超薄塑料袋“死灰复燃”的状况，记者来到位于道里和香坊区的几家大型早市上发现，白色的超薄塑料袋仍是“漫天飞”的状态。记者看到，虽然很多前来买东西的市民都自己准备了购物袋，但小贩们仍免费提供薄塑料袋，市民就将菜先装进塑料袋再放进自带的购物袋里。市民赵女士对记者说，“‘限塑’以后，刚开始她很不习惯，现在自己带袋子了业主反倒可以提供免费塑料袋了。而且小区内卖菜的小店也可以提供超薄的塑料袋了，不知道现在的限塑令到底执行不执行了。”而一位经销蔬菜的业主对记者说，“刚开始‘限塑’的时候，我们想买普通的塑料袋根本买不到，现在随便在哪儿都能买到了，而且每天早上还有一些批发塑料袋的商店把塑料袋送到我们的摊床前，很方便。”
记者发现在各个居民小区附近的便利店里，超薄塑料袋也“重现身影”。记者在一家便利店看到，很多前来购买商品的消费者都拿着业主所提供的塑料袋装东西，而在很多便利店内白花花的超薄塑料袋都摆放在业主的桌子上。当记者问：“现在不是不让使用这种塑料袋吗？”业主说：“开始不使用是查得太严了，不敢用，再说想买你也买不到。而现在我们可以随便买到便宜的薄塑料袋了，这样也方便了消费者。”
大超市有偿塑料袋用量减少一半
今年6月1日，国家正式推出“限塑令”。为了解“限塑令”执行情况，哈尔滨调查队日前对哈市五大超市、五个菜市场、十家便利店以及150名市民进行了塑料袋使用情况调查。结果显示，五大超市塑料袋用量下降五成。
据了解，调查在家乐福、沃尔玛、大润发、世纪联华、好又多五家大型超市展开，结果显示五大超市均严格执行“限塑令”的有关要求，实行购物袋有偿使用制度，超市塑料袋的使用量大幅下降。三个月前五大超市塑料袋月使用总量为220.81万个，目前月使用总量为106.32万个，下降了51.85%。根据调查，在超市购物时，75%的市民选择使用自备购物袋；25%的市民仍使用有偿塑料袋。调查分析认为，“限塑令”实施后塑料袋成本提高是使经营业主不得不节省提供免费塑料袋的主要原因之一。
记者在哈尔滨市一家大型超市看到，30个的可降解环保垃圾袋的价钱在3.8元到9元钱之间，显然比批发市场所出售的普通塑料垃圾袋要贵了很多。从10月1日开始，超市内使用的连卷手撕塑料袋表面不能再是空白，必须印上“食品用”、“QS”、生产厂家信息等字样，超市库存的厚度达标、表面印刷不全的塑料袋也将从10月份一律开始停用。记者了解到，哈尔滨市很多超市都在着手准备，但记者也发现有部分商家和大多数市民对此并不知情。如今“去超市商场购物，将不再提供免费塑料袋”的“限塑令”市民已经在逐渐习惯。但市民对7月10日国家三部委发布的“无标识的手撕袋必须于9月30日前退市”的限塑令补充意见，却少有知情。针对这一新规，记者走访哈尔滨市几家大型超市发现，在生鲜食品区域用来盛装熟食、米面、蔬菜等区域，连卷塑料袋仍在大量使用。而按照国家相关规定，从10月1日起，消费者如果发现还有商家使用无“QS”标识、“食品用”等字样的“裸袋”，将按照国家标准、视情节轻重予以处理，最高罚款可达2万元。据悉，实行新规之后，消费者能够一眼看出哪些不属于盛装范围的商品，从而有效避免手撕袋违规、浪费使用的情况发生。
“限塑”要打“持久战”
回想4个月前，市民响应“限塑”的速度之快，支持呼声之高，可以说前所未有。而短短4个月后，免费塑料袋便重出江湖，将市民刚刚培养起来不久的环保意识宰杀于襁褓之中，很多方面都恢复到了“限塑”前的状况。是政府部门的执法能力不够，还是市民的自律精神太差？“限塑”数月，当人们关注的重点都在超市里大塑料袋使用量锐减上时，并没有在意“白色污染”的罪魁祸首———超薄塑料袋仍在流通。更没认真考虑过是什么时候商家开始把“限塑令”解读成“卖塑料袋”。人们在关注环保意识是否增强，人们的使用习惯如何改变的时候，也并没在意“后限塑时代”里我们更需要的是可替代塑料袋的新产品，以及彻底地消灭“白色污染”的生产源头。而这些并非是百姓环保意识的强弱所能达到的，需要的是相关监管部门标本兼治，既查处生产不合格的塑料袋厂家，又查处采购和提供不合格塑料袋的经营者。
据了解，“限塑令”中规定，对违规者有五千至一万元的罚款，但是记者采访发现，对这一处罚规定，不少农贸市场摊贩和街头商户表示“并不知情”，一些商户甚至反问：“罚一万？谁来罚？谁来管？”商家疑问直指当下“限塑令”的软肋，谁来监管“限塑令”落实？“限塑”涉及到商务、质监、工商、物价等多个部门，在落实过程中，每个部门该发挥什么作用，部门间该如何衔接，特别是对于违反“限塑令”的行为由谁来监督检查，并给予处罚，目前还没有相应细则。在阻击“白色污染”适应“无塑时代”的行动中，民间的环保意识觉醒必不可少，但政府的公共责任更不容懈怠！如何才能让塑料袋真正减少，让“限塑令”不只是一张纸，看来要打一场持久战。
