我国刀具产业设置长期以来一直采用了苏联模式，企业只负责生产标准刀具，非标准刀具、专用刀具都交由用户行业来研究。但这种模式越来越不能适应市场需求。模式问题以及其他一些原因造成了刀具业发展的滞后，这个问题是目前单纯依靠企业本身无法解决的。因此，我们期待刀具业发展的“国家意志”。
　　2004年开始，国家发改委工业司会同中国机床工具工业协会着手制订“数控机床发展专项规划”。
　　2005年9月28日，国务院通过的《关于加快振兴装备制造业的若干意见》中，数控机床发展被列为重点。
　　2006年2月9日，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》，先进制造业列为重点优先领域，高档数控机床与基础制造技术被列入16个重大专项之一。

    近日，国务院副总理曾培炎在谈到《关于加快振兴装备制造业的若干意见》时又特别强调，振兴装备制造业“要体现国家意志”。如上种种，我们的确看到了国家在加快数控机床发展方面的“国家意志”，各种政策、措施也着实让人对数控机床产业的发展充满了希望。
　　然而，建设制造强国，不仅需要数控机床，同样需要先进的刀具，二者具有同等重要的意义。国家对数控机床发展的政策支持和投入力度，令人欣喜。但如果不抓住这个机会迅速发展刀具和切削技术，那么恐怕数控机床的进步将来还是要受到刀具的制约。毕竟，机械加工过程中，真正与被加工对象产生直接作用的是刀具，刀具和切削技术影响着机床功能的发挥和实现，再高档的机床设备如果离开了先进的刀具和切削技术恐怕还是无法实现制造强国的梦想。
　　有人主张刀具问题可以通过进口来解决，笔者不禁要问，高端刀具依赖进口难道不是和先进机床设备依赖进口一样使制造业发展受制于人吗？我国刀具市场的很大部分尤其高端市场已经长期被国外厂商占领，这样一个对制造业甚至国家安全有重大影响的重点领域难道还要继续无限期地依赖国外企业？显然不能，刀具业的大发展只是一个时间上的问题。“十五”被看作我国数控机床高速发展时期，“十一五”将是数控机床发展的战略机遇期，我们能够下大气力解决数控机床发展问题，为什么不抓住这个战略机遇期将刀具一起发展起来？
    也有人认为刀具是小东西，其发展可以更多地交由企业和市场来促进。这种观点无疑忽视了中国刀具产业的发展历史，建国以后，刀具产业设置采用了苏联模式，企业只负责生产标准刀具，非标准刀具、专用刀具都交由用户行业来研究。但随着制造业的迅速发展，现在的大趋势是需要刀具企业提供大量个性化解决方案，国内刀具行业的这种模式因此而越来越不能适应市场需求。历史问题、一次次地错失发展良机以及其他一些原因，导致我国刀具行业与国外拉开了巨大的差距，至今无法总体上扭转发展模式、无法适应制造业需求。从企业而言，无不希望自身能够适应市场需求，尽快转变，但问题是目前单纯依靠企业本身根本无力扭转大局，差距的弥补需要的时间太过漫长。因此，我们期待刀具业发展的“国家意志”。