7月23日，商务部和海关总署联合公布新一批加工贸易限制类目录，打火机赫然名列其中。而广为人知的一个数据是，目前仅温州一地就拥有打火机生产企业500多家，年产金属外壳打火机6亿多只，销量占世界市场份额的80％以上。新政出台，打火机行业会否遭受“灭顶之灾”？

　　7月25日，记者分别采访温州、义乌、宁波三地的打火机行业协会。出乎意料的是，温州、义乌的打火机协会都说“没影响”，宁波打火机协会负责人甚至回答“不知道”。

　　对于此次加工贸易限制类目录的出台，打火机行业的“麻木”与纺织业形成鲜明对比。据记者了解，对于政策调整，纺织企业不但消息灵通，而且反应也快，“还早早地去求情”。

　　两者同处劳动密集产业，一样面对“内忧外患”，但打火机行业为何如此淡定？平安证券研究所宏观经济研究员孙方红认为：“一方面有打火机企业信息接受能力弱的因素。”她同时表示，因为这次目录调整中打火机的比重很小，企业表现出的“麻木”也应该只是个案。

　　温州打火机不存在加工贸易

　　“这个政策对我们温州的打火机行业完全没有影响，温州的打火机根本不存在加工贸易。”7月25日，浙江大虎打火机有限公司董事长周大虎在接受记者采访时表示。

　　温州市海关的一位人士7月25日在接受记者采访时表示，温州打火机企业从事加工贸易的几乎没有，“目前只看到过两个合同，金额也就20万美元左右”。

　　宁波打火机行业协会副会长、宁波舜虹打火机制造有限公司总经理许如明在听记者说“加工贸易新政策”后有点紧张，因为一直以来他都在忙着应付欧盟提出的CR法案。根据该法案，打火机必须进入欧盟认可的实验室检测，每种打火机检测费用高达两万美元，ISO9994检测费用也要2000多美元。

　　至于加工贸易限制类目录的出台，许如明表示，其他影响可能有限，主要是保证金台账实转政策的实施将增加企业的经营成本。统计显示，按照加工贸易合同期一年、现行贷款利率估算，宁波企业将增加数千万元人民币的经营成本。

　　义乌市烟具行业协会会长、信泰打火机贸易有限公司董事长朱武民7月25日在接受记者采访时说，政策对义乌打火机行业的影响微乎其微，“我们这里主要做打火机贸易这一块，但就是贸易，义乌的量也很小”。

　　“麻木”的背后

　　打火机行业的“麻木”显然是有缘由的。

　　平安证券研究所宏观经济研究员孙方红在接受记者采访时表示，面对出口新政，打火机企业之所以表现得麻木，“一方面有企业信息接受能力弱的因素，但还有一个重要的原因就是打火机企业普遍市场化程度比较高”。

　　她说，相对于纺织品，打火机产业的体量更小，掉头容易，很多都是家庭式作坊。大量的中小企业充斥整个行业，直接导致最激烈的竞争。并且，因为市场化程度比较高，打火机企业表现出各种先于政策的自发转变，譬如“打造自主品牌，掉头国内市场”——这其中行政命令的因素很小，更多的是市场在主导。

　　分析人士指出，新加工贸易政策的出台，初衷之一在于东部地区加快加工贸易向中西部城市的梯度转移。“其实就打火机这块来说，产业转移早就开始了。”

　　资料显示，由于利润较低，宁波所生产的一次性打火机比重不断下降，而地处中部的河南夏邑县会亭镇利用难得的机遇，短短几年就把一次性打火机的规模做到全国数一数二。

　　政策的短期和长期影响

　　孙方红表示，新加工贸易政策的出台，也许会加速产业升级，“毕竟进口下来了，就需要提高进口替代品的产量、性能、附加值”。

　　对于此次加工贸易限制类目录的出台，联合证券发布的一份报告认为，调整的思路与出口退税调整一脉相承，都把调控重点放在“两高一资”和低附加值容易引发国际贸易纠纷的产业，如纺塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等行业，因此这次政策的调整将进一步淘汰那些生产效率低下、规模小且产品经济附加值低的企业，对于行业的结构性调整以及整合有正面的促进作用。对于规模较大、生产产品具备较高经济附加值的部分上市公司来说影响甚微。