□新农村建设热点话题（1）
如何促进农村富余劳动力有序转移

话题背景

  农村富余劳动力转移是指超过农业需要的劳动力向其它职业、产业和地区的转移。农村富余劳动力转移对增加农民收入，加快城镇化进程，全面建设小康社会，具有极其重要的战略意义。由于我市经济社会发展迅猛，大片田地变成城区道路、厂房，越来越多的农民成了“失地居民”，这部分被征地农民中有一些也成为富余劳动力。如何进一步做好农村富余劳动力转移工作，引导农村劳动力合理有序地流动，是摆在我们面前的一项具有深远意义的课题。

多管齐下 转移农村劳动力
市人事劳动社会保障局副局长 鲍爱民

  近些年，我市在促进农村劳动力转移方面已做了不少工作。
  在2003年就业政策的基础上，去年进行了进一步的完善，出台了2006年至2008年新一轮就业再就业政策，对各类劳动力的就业和再就业都制定了优惠政策，并把被征地农民列入失业人员管理范围，享受优惠政策；市政府出台的对企业六项奖励政策中，其中一项是“城乡统筹就业奖”，鼓励企业吸纳本地劳动力就业；为提高农民就业与再就业能力及竞争力，从2000年起，我市每年组织两次大规模的农村劳动力培训，并多形式地开展职业技能比武，提高农民参加培训的积极性；为给用工双方搭建沟通平台，市劳动部门专门制定就业推介制度，指导帮助各镇街举办好每年两次的本地劳动力就业推介会；全年为本市劳动力做好免费求职登记、职业介绍服务等。
  为了更好地促进农村富余劳动力有序转移，我认为还要从以下几方面努力：
  注重宣传引导，逐渐转变广大劳动者的就业观念，通过新闻媒体报道、分发宣传资料、开展就业指导培训等，逐渐引导城乡居民树立“只要从事劳动并有相应收入就是就业”等新的就业观；做好农村富余劳动力的资源调查，切实掌握本镇街的农村劳动力资源状况，以便有的放矢地开展工作；组织好农村劳动力参加职业技能免费培训，使他们尽快提高劳动技能和就业能力，为实现第一产业转向二三产业工作奠定基础；积极动员本辖区的企业尽可能多地吸纳本地城乡劳动力，降低招工门槛；做好村企对接工作，完善就业推介制度，尽可能为本市劳动力提供更多更好的就业岗位。

有一技之长 无后顾之忧
佛堂镇村民 陈乐承

  我今年50岁了。前两年，村里很多土地被征用，村民们一下子成了没有土地的农民，虽然补发了征地费，可我们除种田、种菜，其他什么都不会做，感觉生活没着没落，心里特别发慌。
  2004年，我参加了第10期农村转移劳动力培训，学的是电工。当时，我学得可认真了，培训点离我们村子有4公里路，我每天坚持走路去上课，从不缺课。可能是我年纪大了，也可能是文化程度太低，经过20个晚上的培训学习，考试还是没通过。我没有放弃，坚持参加2005年的第11期和第12期培训，后来终于拿到了电工证并很快找到了工作。现在我在当地一家工艺品企业当电工，一个月有上千元工资。因为有技术在身，企业主待我很客气，还有好几家企业争着要我去呢。
  我现在心里踏实多了。我觉得学了技术不仅大大增加了获得工作的机会，而且报酬也比一般劳动者高得多。我希望，那些像我这样情况的农民，尽快多学点知识、学点本领，使自己拥有真正的立身之本。 本期文字整理　陈金花 吴江平

为农民就业出实招
廿三里街道办事处副主任 王志武

  廿三里街道辖区共43个行政村，本地人口4.5万，有被征地农民1.3万，企业2200家，外来务工人员6万多人。为更好地给农村富余劳动力和外来务工人员提供就业平台，帮助企业解决用工难问题，街道采取了以下一些措施。
  每年举办两次就业推介会，今春就业推介会组织了68家企业参加，推出了4200个就业岗位，达成用工意向的有1600人。在廿三里菜市场后面划出近10亩的地方建设劳务市场，设立了我市第一个镇街劳动力市场，方便农民和外来务工人员找工作。组织开展形式多样的培训活动，让农民掌握英语、电脑、电工、水工、书法、美术等多种技能，以提高就业竞争力，2006年参加各种培训人数达2000多人次。利用宣传工具大力开展《劳动法》宣传，提高职工的维权意识。加大劳动用工管理力度，切实转变用人单位克扣、拖欠工资的现状，营造良好的用工氛围，近三年来，共受理劳资纠纷800多起，涉及金额270万余元，取得年劳资纠纷调解成功率达99%以上，无人再上访的好成绩。搞好村企结对活动，43个行政村分别和当地43个有影响力的企业结为对子，到目前为止，企业已录用近400名农村富余劳动力，有效缓解了农村富余劳动力的就业压力。

七嘴八舌话就业
  大陈楂林一村骆先生：现在只要自己肯做，找工作不用愁，特别是有技术在身，更不用担心了，那么多企业都需要招人，年纪轻轻的不怕找不到一份工作。
  大陈八里桥头村张大伯：我现在除了做好田里的那点活，其他时间就是在家里帮老婆做些加工活。我希望政府能多为我们农民提供一些企业加工信息和致富信息，帮我们找活干。
  廿三里平畴村吴女士：我家里有几亩田地，农忙时帮丈夫种一下，其余时间比较空闲，所以做一些加工活，一天也能挣个三四十元，这也算是就业吧。
  苏溪镇蒋宅村吴先生：我觉得现在一年一次或两次的劳动力培训太少了点，能不能多搞几次，让更多的农民能够学到技术。学成后我们自己创业，资金上最好也能给予适当扶持。
  佛堂镇干部胡先生：要想转移农村富余劳动力，我认为依托市场资源，让农民从事来料加工业务是个好办法。近几年，佛堂镇积极鼓励山区农村发展来料加工业务，对农民加强专业技术工种培训，并成立了佛堂镇来料加工驻国际商贸城承揽加工服务联络处。目前全镇约有30个村成为来料加工专业村，有数百名农村劳动力从事来料加工业务。

开栏的话
  “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这二十个字是社会主义新农村建设的总体要求，内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。从本期开始，本报在第二版头条位置推出“新农村建设热点话题”专栏，围绕我市新农村建设的具体实践和热点问题，组织各镇、街道干部和相关村干部、村民，以及其他各界人士开展讨论。每期集中一个话题，就新农村建设中的某一现象，或者某一事件进行讨论。
  我们希望广大读者来电来信，积极参与讨论。