2月14日，义乌市十四届人大一次会议隆重召开。金华市副市长、义乌市市长何美华在《政府工作报告》中指出，义乌试点成功上升为国家战略，改革开放实现了新突破。目前，改革总体进展顺利，已建立起了一套部省合作、省市联动的推进机制。

    作为义乌改革试点中第一家主动开展对接的省厅部门，浙江省工商局去年8月出台了《支持义乌开展国际贸易综合改革试点的若干意见》。新政策出台半年来，义乌试点已在多领域取得了阶段性成效。

    3项技术专利抵上3500万元

    “鼓励义乌企业依法以多种形式投资创业，对以股权、债权以及专利权、商标专用权、非专利技术等知识产权出资的，允许非货币出资金额最高可占注册资本的70%”，这是《意见》中的一项重要内容。

    义乌西贝虎特种车辆有限公司董事长贾文良就真切享受到了新政策带来的实惠。去年10月，他以3项技术专利作价出资3500万元，作为该公司的注册资本和实收资本，在义乌工商部门成功办理了登记，使企业的注册资本从1500万上升到5000万，知识产权出资比例达到上限的70%。

    义乌市工商局相关负责人表示，办理知识产权作价出资登记，不仅丰富了义乌企业创业的出资形式，也为工商部门提供了知识产权等作价出资登记的实践经验。

    68家企业在义乌办理冠省名

    《意见》中明确提出：“义乌企业申请变更为无行政区划企业名称的，可到省工商局办理名称核准；取冠省名的，可到义乌市工商局办理名称核准。”

    去年11月15日，浙江锦桥会计师事务所（筹）负责人陈明荣在义乌市行政服务中心工商局省域名称直通窗口，领取了省工商局核准的企业名称预先核准通知书。他说，在义乌就能办理冠省名企业名称核准，非常方便。

    义乌市工商局注册分局负责人介绍，近年来，随着经济发展以及在国际贸易综合改革试点的推动下，越来越多的义乌企业期望做大做强，其中不少企业希望能冠以省域、乃至无区域名称。省工商局将省域名称的登记权限授权给义乌市工商局后，将为义乌企业的转型升级带来更强劲的动力。据统计，自《意见》出台以来，义乌市工商局已累计为68家企业办理了取冠省名名称核准手续。

    “洋个体”数量约占全国七成

    义乌市场是全球性的小商品销售基地，外向度超过65%，常驻义乌采购的外商超过了1.3万人，外国企业常驻代表机构3000多家。如何积极引导外商在义乌成为合法的经营主体，规范外贸经营行为，是义乌市场监管部门思考的一个重要课题。

    前年3月，国务院出台实施《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》，这种门槛较低、办理便捷的新型外资主体类型很快受到了常驻义乌外商的关注。然而，由于相应的税务、就业、居留等配套政策的不完善，外商投资合伙企业在义乌发展遇到了障碍。

    对此，国家工商总局外资局多次来义乌走访、调研，商讨解决制约外商投资合伙企业进一步发展的障碍性因素。有了“尚方宝剑”，义乌工商部门开创了“双轨制”过渡通道，推出了代表机构和外资经营主体双轨并行的机制，通过“证照并存”形式，实现优势互补，赋予经营资格。

    目前，义乌外商投资合伙企业达495家，约占浙江省的九成，全国七成，一直领跑浙江乃至全国。义乌还拥有外商独资经营企业257家、中外合资经营企业112家、中外合作经营企业2家。

    去年为企业“输血”37.8亿元

    《意见》明确提出，“创设企业多元化融资通道，引导义乌企业充分应用股权出质、商标专用权质押、动产抵押等方式融通资金，深入挖掘存量资本。推动义乌规范发展融资性担保、典当、保险、证券等金融产业；拓展小额贷款公司试点面，鼓励义乌民营骨干企业发起设立小额贷款公司，争取新增试点名额，搭建地方金融服务平台。”

    去年，义乌市工商局通过各种渠道帮助企业融资37.8亿多元，比2009年、2010年两年的总和还多4亿多元。其中办理股权出质登记45件，帮助企业获得融资金额达11.9亿元；办理动产抵押登记手续135件，为117余家企业增加贷款规模达25.9亿元。去年，义乌还新增了2家小额贷款公司，总数达到了4家，其中义乌市惠商小额贷款股份有限公司和义乌市浪莎小额贷款股份有限公司去年共办理小额贷款业务2192笔，发放贷款35亿元。

    义乌市工商局有关负责人表示，今后将继续在企业和银行之间搭建合作的桥梁，为转型升级中的民企“输血”。

    行政认定中国驰名商标12件

    义乌在大力推进市场发展的同时，不断深化品牌发展战略。截至目前，义乌注册商标总量达38181件，行政认定的中国驰名商标12件，浙江省著名商标97件，拥有金华市著名商标253件，国际注册商标1839件，品牌综合实力连续多年位居全国县级市第二，浙江省第一。

    在义乌品牌发展的历程中，作为商标的主管部门，义乌市工商局一直以来致力于推进品牌发展战略，充分发挥“三位一体”的品牌建设模式，逐步形成并巩固了政府推动、工商助动、企业主动的创牌格局。

    随着国际贸易综合改革试点的启动和深入，以及国际化程度的进一步提升，义乌仍有很大的品牌发展空间。有鉴于此，《意见》提出了“赋予义乌市工商局省著名商标初审权与直接推荐权。推动国家工商总局商标局授予义乌驰名商标管理程序案件立案审查权。” 据悉，今年，义乌市工商局就将有望拥有浙江省著名商标的初审权和直接推荐权。

    【相关声音】

    政策落地，优化义乌创业环境

    义乌试点改革正在如火如荼地进行中，浙江省工商局局长郑宇民也十分关注新政策在义乌的落地情况。他表示，义乌国际贸易综合改革试点在全国是唯一的，因此省工商部门将尽其所能地做好服务工作，助推改革试点不断深入。

    “有了上级部门输送‘养分’，义乌试点必将结出‘硕果’。”义乌市委书记黄志平表示，省工商局为义乌出台相关政策并得到落实后，义乌创业投资环境得到了进一步优化，改革试点的特色也更加明显，对巩固和提升义乌在国际贸易中的战略地位、促进贸易发展方式转变以及推动义乌“两区六城”建设等方面都具有重大而深远的意义。