【四大转型】
◎加快经济发展创新转型
要在更高起点上推动义乌经济新飞跃,就必须坚持以质取胜的理念,紧扣“两区”建设,大力推进市场、产业转型升级和经济深度国际化,推动“三转变”———
经营方式从低价竞销为主向产品、管理、营销创新等综合优势转变;
产业结构从“低小散”向拥有技术、品牌、标准的价值链高端提升及产业联动、业态融合模式转变;
从适宜低成本、创业型的劳动密集型产业发展区域,向适宜服务型经济与创新型经济蓬勃发展的现代产业集聚区转变。
◎加快城市建设创新转型
国际化、现代化、特色化是义乌城市发展方向,要坚持由外延拓展向内涵提升转变,以香港、新加坡、迪拜、深圳等先进城市为标杆,以全球眼光和战略思维谋划城市发展。
“六城”建设需高水平实施,创新城市建设管理模式,使城市布局更合理、功能更完善、文化更繁荣、生态更优良、城乡更协调,走新型城市化特色之路。
◎加快社会管理创新转型
改善民生是社会建设重点,需坚持统筹经济与社会发展、城乡区域发展,推进公共服务均等化,不断提升人民生活水平、城乡一体化水平、文明信用水平和幸福和谐水平。
◎加快政府服务创新转型
要适应国际化、市场化、信息化要求,更注重公平正义,更注重透明公开,加快转变政府职能,创新政府服务机制,探索符合国际惯例和通行规则的公共管理方式,努力建设人民满意的服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府。
【五大突破】◎突出先行先试
突破点———国际贸易综合改革
率先探索建立新型贸易体制机制:试行市场采购贸易方式,制定实施配套监管政策;推进贸易便利化、规范化,形成在全球组织进口、出口、转口贸易的新方式,力争为全国转变外贸发展方式提供示范。
构筑全球贸易资源配置新节点:争取设立综合保税区,开辟内陆城市国际化新通道;探索现代流通新方式,推动内外贸一体化发展;加强区域合作和产业联动,显著提升义乌在国际贸易中的战略地位。
深化改革试点保障机制:争取建立部际联席会议制,拓展省市共建机制;推进金融、国土专项改革,实施人才强市战略,完善行政管理体制机制。
◎强化平台打造
突破点———新一轮开发建设
加快商贸服务业集聚区核心区块建设:确保2013年建成国际生产资料市场一期,国际电子商务城、国内物流中心等全面建成,积极打造城市副中心和高端产业集聚区。
加快金融商务区和国际文化中心建设:基本建成金融商务区一期,实施二期开发;加快国际文化中心二期建设,打造“城市新客厅”。
加快经济开发区、总部经济区和工业园区建设:探索具有义乌特色的总部经济区,加快建设区域性先进制造业总部基地和国家级小商品创新研发示范基地;努力打造千亿级工业园区,争创全国新型工业化示范区。
◎主攻实体经济
突破点———增强产业核心竞争力
推进市场拓展创新提升:办好进口商品展贸专区,促进生产和生活资料市场联动发展;培育千亿级电子商业产业,实现实体和网络市场融合发展。
推动现代服务业大发展:打造国际陆港城市;加快形成中小企业融资服务等四大创新示范区,打造金融生态城市;做强四大国家级展会,推动办展市场化、专业化、国际化和品牌化。
推动工业转型升级:高度重视实体经济发展,加大对小微企业扶持;推动饰品等十大优势产业升级,培育新材料、新能源等五大战略性新兴产业;培育一批龙头企业,力争实现工业总产值2200亿元以上,新增10家上市公司,努力打造制造业洼地城市。
积极发展都市农业:推进粮食生产功能区和现代农业园区建设,争取新增农业龙头企业50家;加快科技兴农,深化水利改革。
◎坚持国际化引领
突破点———提升城市功能和管理
构筑现代化的规划和基础设施体系:加强重点区域、重点地段和标志性建筑的规划设施,打造城市亮点和建筑精品;加快城市更新改造,努力建成中心城区120万人口、120万平方公里的现代化城市。
提升城市旅游功能和生态环境:实施大型旅游综合体建设;开发特色旅游产品,发展乡村游,打造旅游目的地城市;争创国际森林城市和国家生态文明城市。
提高城市管理精细化水平:有重点、分阶段地开展专项整治,改善市容市貌;加快建设“智慧商城”,深入实施“畅通工程”,谋划快速公交、轨道交通等,缓解交通拥堵。
推动城乡一体化:深化统筹城乡和扩权强镇改革,加快老镇区和镇中村改造;实施美丽乡村建设五年行动计划,力争80%以上的村庄创建成美丽乡村。
◎建设文化强市
突破点———以改善民生为重点
推动文化大繁荣大发展:深化文化体制改革,形成多元融合、兼收并蓄的特色城市文化;加快培育商业文明,努力打造文明信用城市。
提高居民收入和社会保障水平:建立城乡居民收入与经济发展同步增长机制,构筑惠及全民的社会保障体系;推进养老服务社会化,保障特殊困难群体的基本生活。
加快发展社会事业:支持国际教育、高等教育、民办教育发展,谋划职教中心,创建省教育现代化达标市;实施“健康义乌”战略,提升公立医院水平,支持民办医院发展。
深化“平安义乌”建设:推进食品药品安全责任体系建设;抓好社会治安防控体系建设,努力打造幸福和谐城市。