义乌市委常委、市纪委书记葛国庆表示:“开展‘护廉网’工作,是我们为加强和创新社会管理,发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用而进行的一项探索,目的是依靠科技手段,整合监督资源,构筑‘科技防腐、内外防腐’的防腐预警机制,进一步完善惩治和预防腐败体系。”
“护廉网”依托管理网络建立工作平台,明确机关各单位建立四级责任网格,即领导班子成员为一级网格,单位中层正副职为二级网格,其他干部以机关或下属单位为基本单元组成若干三级网格,农村党员干部按村(社区)网格确定为第四级网格,对党员干部实行网格化管理。一至三级网格要根据工作职能、岗位职责和工作流程,全面排查个人岗位、机关内设科室、单位廉政风险内容及其表现形式,根据廉政风险的大小、危害程度和发生频率不同,进行风险评估,分为三个等级,在排查和评估的基础上,制定风险防控措施,完善有关制度,最终形成各单位廉政风险信息库。
作为担负全市国有资产管理职责的义乌市国资局,在源头防腐方面肩负着重任。该单位开展廉政风险防控体系建设,从源头上遏制腐败苗头和隐患。国资局下属的四大国有公司共查找廉政风险点957个,通过廉政风险动态监控和信息分析发出预警信号2次,查纠问题3个,并按要求建立岗位廉政风险信息档案764份。
义乌市纪委在开展“护廉网”工作时,突出廉政文化在反腐倡廉建设中的基础性作用,推进廉政文化进网格活动。每个网格明确1至2名同志为网格廉政文化宣传员,负责对网格辖区内廉政文化的宣传工作,使廉政文化融入和渗透到网格化管理活动之中,调动群众参与廉政文化活动的积极性和主动性,通过廉政讲座、文艺演出、警示教育片等活动宣传弘扬廉洁理念。
该市按照“一网格一廉情监督员”的模式,建立“护廉网”工作监督员队伍。一级网格监督员原则上由本单位纪检组织负责人担任,二级网格监督员由机关纪委书记或中层干部担任,三级网格监督员由党组织负责人担任。农村(社区)网格监督员由村务监督委员会主任(社区纪检工作人员)担任。目前该市已配备各级网格监督员1100人,监督触角延伸到网格的每一个角落。
网格廉情监督员对本网格内的党员干部廉洁自律等情况进行重点监督,农村(社区)网格监督员在做好对村(居)干部监督的基础上,重点监督网格区域内机关作风、党员干部八小时外廉洁自律表现等情况。此外,各级网格廉情监督员每月对当月收集信息进行分析整理后,及时上报,各级纪检监察组织定期召开网格监督员会议,对有关预警信息进行分析、处理。