资料图

日前，国务院办公厅印发通报，公布2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方，义乌获评深化商事制度改革成效显著地方。

2013年，义乌在全省率先启动两轮商事登记改革，先后落地“先照后证”“放宽住所、一址多照”“注册资本认缴制”等多项改革政策，共有8项举措走在全国前列。先行先试，成效显著，为全国商事登记制度改革探路，得到了李克强总理的关怀和肯定。“最多跑一次”改革以来，义乌先行先试“涉企证照通办”，率先实现“无证明城市”，不断降低门槛、简化审批、优化服务，受到群众和企业的广泛好评。

义乌大幅降低市场主体准入条件，对可通过市场经济调节、企业自主管理、事中事后监管手段能加以规范的审批事项进行削减，切实减少市场准入相关的审批事项，降低市场准入门槛。对有利于主体发展的登记制度改革，积极探索，为促进电子商务主体发展，义乌登记了全省首家电子商务秘书企业。2017年，义乌创新开展“义乌购”网络平台“虚实合一”登记，电子商务主体入驻“义乌购”平台可同步完成平台注册和市场主体注册。随着创新红利不断释放，近年来义乌电商主体一直保持着高增速，电商经济成为义乌经济发展的另一高增长极。

与此同时，围绕打造“无证明城市”，义乌建立“数据超市”，实现信息共享和部门核查两大功能，归集市场主体、常住人口身份信息，以及税务登记、不动产权证、编办、民政等法人信息，实现了部门间信息共享和数据实时抓取，以“数据跑”代替“群众跑”。开展多轮事项梳理、材料削减，对市场主体准入办理营业执照原需提交的7项各类证明全部取消，全面实施住所（经营场所）登记申报承诺制，每年免申请人提交房产证明和租赁合同10万份以上，办理营业执照一张身份证“跑一次、全通关”。

此外，义乌借智借力，赋予主体办照“最优体验”，先行试点内、外资企业全程电子化登记，并在全省推开。打造“义网通办”网上政务服务平台，所有审批事项全部上线网办，发放全省首张通过手机APP办的营业执照。截至去年底，共办理公司开业网上办件达54238件，数量为全省第一，网办90%以上。

结合实际，义乌大胆探索开展“涉企证照通办”改革，明确“一站导办、一窗受理、一套材料、一次告知、并联审批、依次发证、资料归档”的标准化规范化流程，打造出涉企证照通办的“义乌模式”。同时，通办实行网上网下，一体推进的模式，将通办由行政服务中心向基层延伸和覆盖，在全市设立银行代办点，在镇街便民服务中心、党群活动中心、创业园区、社区、工作片、中心村等区域布局设立自助登记点，配备自助打印机，依托全程电子化登记，实现全城同步，“通办”下乡。义乌“涉企证照通办”被省政府列为经济体制重点领域改革典型经验全省推广。

（原标题《深化商事制度改革成效显著 义乌做的这件事获国务院通报表彰》，原作者王旭航、刘哲。编辑童晓）