春节过后，义乌国贸大道、机场路、商城大道、工人路等主干道多个点段围栏施工，已经让不少驾驶人喊“堵”。尤其是走惯了没有红绿灯的国贸大道，几乎一半车道因建金义东轻轨被封后，这条车流量比高速公路还大的快速路通行能力下降了40%左右，让很多驾驶人望而却步。

记者从义乌交管部门获悉，接下来义乌主城区还要大面积、多点段施工，有机更新区域地下环路、2条轻轨线、3条快速路（机场路、商城大道、阳光大道）等重大交通项目需同步上马，主城区将成一个“大工地”。南北纵向的主通道国贸大道、稠州路、城中路，以及东西向主干道机场路（义东路）、宾王路、宗泽路、商城大道、篁园路等都将受到波及，或开挖、或围栏，通行能力将受到严重影响。

“施工涉及城区大部分主干道，绕无可绕，拥堵必然会成为一个常态，所以先给广大驾驶人打个‘预防针’。”义乌市公安局交管分局相关负责人昨天在接受记者采访时一再强调，希望通过新报呼吁大家多通过公交车、共享单车等绿色方式或拼车出行，有条件的单位、市场等建议实行弹性上下班，尽量避开高峰期，“上周二专门开了道路保畅工作会议，多部门共同商讨治堵良策。市里的态度很明确，将集中财力、人力，尽可能节缩工期，施工涉及的道路原则上‘占一还一’。我们交管部门也会想尽所有办法全力优化交通组织方案，希望大家共克时艰，现在暂时的不便为的是将来的畅通。”

这么多项目为何同期开工

这两年，在义乌主城区开车，相信很多人都有一个感受：觉得路宽了、漂亮了，路上也没前些年那么堵了。

这些肉眼可见的新变化，始于2017年开始交通提升工程。当时，义乌共计划开展道路“白改黑”等69个交通项目，直接占道施工里程长达186公里，占城区干路总长的62%，市区范围内大部分道路实现提档。

路刚开始好开了，为啥又要大面积开挖？这么多大项目为何要同期施工？

“施工项目遍地开花，压力最大的是交通保畅，我们也不希望看到。但义乌现在的发展规模必须要有高等级的道路来支撑，这个阵痛不可避免。”义乌交管分局总工程师项勤毅介绍，这些交通建设项目都是义乌的骨干线路，像商城大道、国贸大道涉及的金义东轻轨建设，事关金义都市区整体发展，去年已在实施，今年将全线施工；阳光大道是城区快速路环线的重要组成；而机场快速路和地下环路是目前义乌老城区城市有机更新区块路网匹配的迫切之举，也必须趁用地开发时同步建设。

据悉，考虑到多地施工对交通的影响，从去年下半年开始，义乌原先计划实施的多个交通提升工程已按下暂停键，已列入今年计划的BRT2号线项目也延迟实施。“能缓的项目都先押后，今年将重点保障这些迫在眉睫的重大项目。”项勤毅说。

保畅压力大在哪儿

这些工程设计之初，义乌交管部门已提前介入，事前开展详细的施工期间便道建设和交通组织方案的对策研究。但保畅形势依然非常严峻：一方面，机动车每年都在增加，有些道路已趋于饱和状态；另一方面，工程施工面广量大，而义乌“潮汐交通”特点明显，加上今年实行小学放学托管服务，导致晚高峰车流叠加，进一步加剧了交通拥堵。

据统计，截至2018年，义乌机动车保有量已达63.5万辆，其中汽车58.9万辆，占金华地区的31%，位列全国县级市前列。小型汽车日均上牌266辆，全年新增6.94万辆，同比增加13.5%，可预见今年仍将保持稳定增长势头；义乌日均上路车辆约100万辆，其中活跃车辆近70万辆，常驻义乌的大货车约有3万辆。

从去年的车流监测情况看，义乌路网全天平均运行时速约为35公里，最拥堵的国际商贸城区块晚高峰平均时速仅为18公里。致堵成因中，交通事故占大头。去年义乌日均接到交通事故类警情470多起，其中涉及车损事故全年超过15万起。

以国贸大道为例，这条路最高断面一天过车近10万车次。自主城区段近一半车道封道施工后，单向通行能力从一小时五千多辆降至约三千辆，加上部分上匝道封闭，很多驾驶人只能改走西城路等周边道路，导致西城路近期交通压力大幅增加。

虽然交管部门会对施工区域实施预围挡试验，各道路围挡施工期间，必须在边上开辟临时通行的便道，但受车道规模变动、线形变差、车道变窄、人车干扰增加等因素影响，通行效率必然会受到较大影响。外加一些驾驶人不遵守交通规则，借道通行的节点因抢道易发交通事故，也是致堵因素。据义乌交管部门预测，施工期间，西北—东南向通道整体通行能力估计要下降20-30%；东北—西南向施工路段或路口，通行能力整体下降25-35%；中心城区受地下环路和机场快速路建设影响，整体通行能力至少下降35%。

这些“堵点”早知道

根据义乌交管部门的初步计划，近期义乌城区最后一个圆盘——五岔路口圆盘即将拆除，以提高该路口通行能力。

因伸缩缝修补需要，宾王大桥、篁园大桥需要进行半封闭施工，只剩下半幅车道双向通行，可能会出现“卡脖子”现象。为尽可能减少拥堵，交管部门已与施工单位积极协商，将封道施工时间尽可能安排在“清明”“五一”小长假以及周末等车流较少时段。

另外， 针对下半年快速路、轻轨、地下环线的施工计划，义乌交管部门对可能出现的堵点科学预判，有针对性地优化交通组织方案。

金义东轻轨工程（国贸大道）

建设内容：金义东轻轨区间线和三个站点，工期24个月。采用高架+地下（车站路入口以东）形式，其中环城南路至宗泽路段共7.5公里，直接涉及24个进出匝道。交通主要影响国贸大道、宗泽路和阳光大道。

目前，金义东轻轨国贸大道主线段已进场施工，区间段除去围挡，总体上仅能保持双向4车道通行。大开挖段宾王路南半幅隧道需重建，出市场方向仅能利用地面道路通行。

全线施工后，往环城南路方向，总体保证到新科路下口前为3车道。宗泽路以北施工车道维持现状，城北路下口和银海路上口流量增加。目前，城北路等6个上匝道已全天候封闭，丹溪路上匝道高峰时段管制。稠州路和农贸城上匝道、银海路上匝道等，则将视主线交通运行情况进行临时封闭管理。

针对国贸大道和宾王路交叉口以及与环城南路节点两个主要堵点，交管部门正在积极谋划治堵对策。其中，针对国贸大道宾王路以东晚高峰期间拥堵严重，而宾王路以西饱和度相对较低，为缓解晚高峰拥堵，根据前期调研，交管部门打算将宾王路隧道改为往市场方向2车道+往环城南路方向1车道，可使环城路疏散方向每小时提高通行能力1000辆以上，目前西侧便道正在抓紧施工，近期将安排压力测试。

另外，受国贸大道路口禁左和城北路上口封闭影响，宾王路出城和西城路往机场路方向拥堵加剧。交管部门已与建设局、轻轨指挥部等单位对接，建议尽快对该路口进行交改。

商城大道（雪峰东路—浙医四院）隧道工程

建设内容：双向6车道地下快速路（含16条匝道）、金义东轨道（含2个站点）、综合管廊，全长6公里，工期计划36个月。交通主要影响商城大道和各相交路口。

金义东轻轨部分线站位沿既有商城大道布置，规划综合管廊线位也沿商城大道布置。为节约建设成本，避免远期二次开挖对现状交通的影响，三者需统筹协调、同步建设。

目前，该工程总体处于管线迁改和便道建设阶段，下月将陆续进入主体工程建设。施工期间，虽然路段总体车道规模不少于现状，但信号灯控路口，尤其是福田路口和稠州路口受匝道和站点建设影响，道路线形差、相交道路车道减少，估计会形成“堵点”。

据悉，该路段主体工程施工后，结合围挡调整，工人路在商城大道路口和银海路路口计划禁止左转。

机场快速路工程

建设内容：机场路快速化提升工程分3个阶段实施，一阶段和二阶段均已开工建设，三阶段计划下半年开工。

一阶段北起杭金衢高速，沿现状机场路南至雪峰路，采用下穿隧道通行方式，机场路从民航路下方通行，隧道长度988米左右。

二阶段北起雪峰路，南至国贸大道，全长约1.98公里，计划2021年6月竣工，采用高架快速路的建设形式。

三阶段北起国贸大道，南至环城南路，全长约3.55公里，采用“地下快速路+地面辅道”的建设形式，主线下穿国贸大道后下穿车站路，在公安局前进入地下暗埋段，下穿城中路、工人路、稠州路、江滨路、义乌江，并与主城地下环网相接。

施工期间，机场路-雪峰路、民航路交叉口，与西城路交节点，以及东江桥段是主要堵点。东江桥双桥中间位置原先预留了机场路上跨的空间，但改成下穿义乌江后，东江桥东侧半幅桥将封道，仅剩西侧的半幅桥双向通行，通行能力将下降60%。

交管部门建议，施工期间，从城区到杭金衢高速，最好绕开机场路施工路段，可以走宗泽路-北站大道，或者从义东高速福田口进入杭金衢高速。

施工路口一旦拥堵严重，环城西路上拥军路过来左转往机场、火车站、后宅高速口的匝道可能实行临时交通管制，封闭该匝道，环城路上的车辆需直行往环城北路—城北路—后宅镇区绕行。

另外，三阶段机场路施工期间，工人路、车站路和康园路也将中断，将对市民广场区域出行带来影响。

地下环路工程

建设内容：主要涉及县前街南延段地下商业街；城中北路、篁园路、稠州路、规划道路组成的地下环路工程，地下环路总长1.9公里，主要影响义东路、城中北路、篁园路、稠州路、工人路。

由于涉及路网结构调整和沿线用地条件有限，施工期间需封闭工人路，同时稠州路和篁园路通行能力要下降30%以上，稠州路-篁园路、城中路—工人路、城中路—篁园路3个路口也将有部分车道封闭施工，市民广场以东方向交通出行将受极大影响。

科学施策还需全员参与

主城区堵点这么密集，环环相扣、层层叠加，实际综合通行能力预计还会成倍下降。车辆如何疏导？义乌交管部门表示，这些重大道路项目涉及的很多相邻路段也同步施工，而环城路、宗泽路、商博路、城北路、西城路等可以分担的道路估计也会因车流量剧增导致超负荷，绕来绕去绕不开一个“堵”字。

“强化施工前施工方案、便道建设和交通组织方案设计的审查，通过优化施工工艺、调整施工工序、优化交通组织等方法，尽量保障便道同行能力，减少大家的绕行距离，尽量不给周边道路增加过多负担。”据项勤毅介绍，为协调施工与道路交通运行之间的矛盾，义乌交警在施工前与建设、施工等单位已经多次开展现场勘察，对占道施工期间所采取的交通疏解措施进行反复论证，不断优化交通组织方案（由于一些工程施工时间未最终确定，相关细化组织方案还需测试调整，一旦实施将及时通过媒体发布）。

另外，施工期间，现在实行绿波调控的路口已无法保证。交管部门将结合智能交通二期工程，强化智慧交管建设，动态监测车辆变化，多手段、适时调整道路交通组织和信号配时方案。依托高德实时交通态势地图+高点监控，和将在国贸大道、环城路等重要通道上建设的一批事件自动检测系统，提高拥堵、事故等快速感知能力。

同时，提升交通事故等事件的快速处置，充分发挥交警铁骑队的巡查、快速处置能力，减少衍生拥堵，并在路口增加监控设施覆盖率，严管违停、路口加塞等违法行为，特别是拥堵区域的违法停车。

针对放学后托管服务带来的晚高峰流量重叠，如福田小学、稠城一校周边道路拥堵情况，义乌交管部门也将与相关部门商讨“一校一策”的细化配套交通组织举措。

“治堵保畅关靠交管部门远远不够，我们也与商城集团、恒风集团等部门积极协商，看看是否针对道路拥堵情况，调整市场错时开休市时间，优化公交线路、加密班车，鼓励大家错峰出行、多利用公共交通出行。”义乌交管部门表示，减少拥堵、保障通行需要所有交通参与者的共同努力，不违停、不抢道、不逆行、发生事故快速处置撤离……每个人遵守交规、每次出行少开一次车，就能让城市道路多通畅一点。

（原标题《义乌有机更新区域地下环路、2条轻轨线、3条快速路等大项目将同期施工 中心城区三纵五横大动脉直接受“堵”，100万辆车该怎么开？下半年义乌将变“堵城”，如何治堵保畅真是一件“烧脑”的活儿》，原作者龚喜燕 王旭航。编辑童晓）