今天上午10点45分，十二届全国人大五次会议新闻中心邀请了中国人民银行的负责人就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。中国人民银行行长周小川表示，2017年人民币汇率应该比较稳定；住房贷款还会以相对较快速度发展，但要适当平衡，适当放慢。

周小川总结2016年汇率波动原因

受多种因素影响，2016年下半年人民币汇率波动比较大。对此，周小川指出， 这是由于2016年下半年，中国对外投资和其他方面的外部花销比较“猛一些”，每年下半年这个季节外部花销都会较多，2016年外部花销多得明显一些，另外也包括有些企业在外面收购热情比较高。

此外，周小川认为，去年下半年美国大选结束后，出现了一些不太符合预期的情况，导致美元指数上升较快，所以人民币汇率波动稍大一些。

2017年人民币汇率会总体稳定

对于2017年的汇率变化情况，周小川指出，随着中国经济更趋稳定和更加健康，供给侧结构性改革和“三去一降一补”取得成效，国际上对中国的信心更强，汇率有自动稳定的趋势。至于汇率政策，今年没有太大的变化，只是在执行和监管方面要做的更精细一些。

周小川特别强调，今年的人民币汇率总体来说会比较稳定。外汇市场向来是非常敏感的，会随着全球经济和中国国内发生的各种事件不断波动，2017年会发生什么谁也说不准，因此正常的汇率波动是常态。

房贷还会以较快速度发展 适当放慢

在回应“信贷与住房贷款问题”时，周小川表示，住房贷款还是会以相对快的速度发展，会相对平衡，随着住房政策的调整，个人住房贷款会相对放慢。

周小川进一步指出，房地产信贷增长较快的是个人住房贷款，一方面有助于居民买房，也有助于降三、四线城市的住房库存；反过来说又可能让一、二线城市的房价变高。

总体来看，个人住房贷款是通过个人购房以后，实际上资金转到开发商，开发商也是一个很长的产业链，也会带动一系列产品供给，所以这个贷款不要简单看作买房，实际上会传递到相当大的产业链。同时这个产业链也会带动相平行的产业链，比如家用电器等。

一些支付机构盯着客户备付金 想赚利差

在谈到目前第三方支付产业的整体状况时，周小川表示，科技的发展会对未来的支付产业带来巨大的改变，对此人民银行是高度鼓励的，也积极和业界合作，一起把金融科技“搞上去”，比如数字货币、区块链等技术，会产生一些当前人们可能还预测不到的变化。

但周小川同时强调，发展还要防范风险，对于不健康的行为就要规范，比如无证经营、侵犯客户隐私、支付安全性不够等问题。一些支付机构，动机不纯，经营的目的不是使用科技手段发展支付，而是盯着客户的备付金，为了赚利差，甚至缺钱的时候挪用备付金，对此人民银行是要出手规范的。

对理财产品要加强监管 规范突出问题

周小川表示，目前理财产品市场上存在一些混乱，比如标准差距太大、套利机会太多、投机性过强等问题。同时，监管之间通气不够，对市场总体观察和风险把握还不够好，所以要加强监管。从资产管理各种个体来说，有一些是投机性过强，忽视风险，没有一些起码的风险管理的做法。此外，有一些资产管理产品或者理财产品嵌套运行，即从金融系统一个行业的一个公司到了另外一个行业的一个公司，来回在系统里转。

周小川强调，资产管理和其他金融业务一样，要着重为实体经济服务，转来转去钱没有到实体经济去。这中间可能有套利，甚至违规的行为。目前，大家对资产管理究竟怎么定义、都是哪些范畴、都存在哪些问题，初步达成了一致意见。金融监管协调机制还会朝着这个方向继续努力。