• 添加者:  义乌礼品城添加时间:  2012-9-12 7:42:0点击数量:  942

• 本报讯连日来，市委书记黄志平深入企业、走访部门，多次召开座谈会，就大胆探索、先行先试“市场采购”贸易方式，加快制定海关、检验检疫、税务、外汇、工商等5项配套监管服务政策展开深入调研。 　　调研期间，黄志平指出，开展“义乌试点”的目的是要解决深层次矛盾和体制性问题，是有步骤、有计划的先行先试，要边探索、边创新、边实施。他强调，改革试点，要把政策优势转化为促进外贸快速增长的动力，转化为广大人民群众和市场主体“看得见、摸得着”的实惠，从而激发社会各界推动改革试点的热情。 　　市领导赵国荣、骆华勇参加调研。 　　关键词：外贸形势好 　　全球买家对义乌小商品热情不减 　　当前，国际经济形势错综复杂，全球金融危机阴霾未散，世界经济前景未定。即便如此，全球买家对义乌小商品的热情依然不减。就拿圣诞用品来说，今年1—7月，经义乌海关出口的圣诞用品3880万美元，同比增长71.6%；出口货运量6800吨，同比增长74.1%。今年上半年，我市自营出口额增速位列全省第一，得到省委书记、省人大常委会主任赵洪祝的充分肯定。 　　随着外商数量的增加及其采购规模的扩大，传统的海关监管制度、国外客商的签证机制等都已经无法适应新形势、新需求。一方面，市场本身需要一个更为高效的要素流通体系助其发展；另一方面，又必须借助监管、市场标准的制定确保市场的规范化运作。我市探索建立的“市场采购”新型贸易方式就是从二者间求得新的契合点。 　　围绕“管得住、通得快”原则，我市“市场采购”贸易方式要实现“源头可溯、风险可控、责任可究”，做到贸易便利化、管理规范化和市场现代化有机统一。 　　关键词：流程管得住 　　建立覆盖贸易全流程的综合管理机制 　　义乌市场拥有7万个摊位、170多万种商品。每天，在我市报检报关货物超过上百批次，每个货柜内的品种多达十几种甚至几十种。要想“通得快”，首先得“管得住”，源头可追溯，是根本条件。 　　为此，我市在探索建立“市场采购”贸易方式及配套办法中提出，探索建立信息化综合管理平台，把采购、外贸代理、拼箱组货、报检报关和仓储运输等各个环节都纳入管理平台，同时，加快推进“主体规范管理体系”、“贸易全流程管理服务体系”、“信用评价管理和差别化监管体系”、“商品质量综合管理体系”、“外贸风险预警防控体系”、“知识产权保护和打击贸易违法工作体系”等“六大工作体系”建设，建立覆盖贸易全流程的综合管理机制。 　　“我们要探索建立一个张弛有度的管理模式，既能让诚信守法的企业享受到便利和实惠，又能让不诚信守法的企业感受到压力。”黄志平说。 　　首先，对外贸公司进行分类登记管理，将市场内从事一般贸易和专门从事“市场采购”贸易方式的公司区别开，同时引导鼓励异地外贸公司在义乌注册、备案。 　　其次，实行“阳光化”运作。市场经营户要清楚商品谁生产的，外贸公司要清楚商品谁销售的。一旦商品出了问题，监管部门层层追溯，谁出问题谁担责。“阳光化运作，在很大程度上减轻了经营户和企业的风险。”工商部门工作人员说，如果经营户私自转租摊位，若查出问题，则由经营户承担责任。 　　最后，建立部门联动协作工作保障机制，探索解决行政管理体制中存在部门职责交叉、权责脱节和效率不高等问题，加强对客流、货流、资金流和信息流等的综合管理。 　　关键词：商品通得快 　　简化审核流程加快通关速度 　　“对诚信好、符合要求、阳光化运作的企业，相关职能部门就可以简化审核流程，按照‘从快’、‘从简’的原则，让企业享受到直通放行的便利，加快通关速度。”黄志平说，在“管得住”基础上，“通得快”更好实现， 　　大胆探索、创新服务，是我市职能部门助推“义乌试点”的“试金石”。市检验检疫局创新检验模式，如对普通非监装的市场采购商品实施入库申报、预先检验、联网核销、报检、出证，使检验各环节更加紧凑，该检验监管新模式的效率比原有模式提高了50%以上。 　　义乌海关则探索实施联网监管、分类通关等多项与“市场采购”新型贸易方式相适应的海关监管措施。“截至今年上半年，海关试行的联网监管模式已实现联网商户3.3万家，占国际商贸城商户总数的70%以上，联网报关单数占总报关单量的59.2%。”义乌海关负责人说，“联网商户”可享受优先接单、优先查验、优先放行等便捷服务。

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