加强城市管理，尤其是对流动人口的管理，可谓任重道远。所幸，我市对流动人口管理工作历来重视，并于2012年7月正式成立了义乌市流动人口服务管理局，开创了专业化、精细化、制度化流动人口管理新局面。
经过一年多的探索和实践，我市逐渐形成了向科技要管理力量、向讲堂要素质提升的流动人口全过程管理“义乌模式”。
远程申报系统：把好“准入关”
楼群勇是苏溪镇开丫服饰有限公司人事部的一名工作人员。除了日常人力资源管理外，他还负责公司新进外来流动人口向流管所申报信息材料的任务。作为公司的信息申报员，楼群勇边说边打开电脑，熟练地在流动人口信息页面上输入员工姓名、身份证号码等系列材料。不到一分钟，一位员工的信息材料已经上传到公安网内。“现在流动人口到我们公司务工，不用员工自己去派出所，只要他本人拿着身份证到我这里来登记，我通过信息输入上传，再由公安局和流管局审核，他们很快就能领到居住证。”
楼群勇口中所提到的，其实是流动人口远程申报系统。实际上，我市在早些年就将流动人口居住登记申报点前移，实行流动人口远程申报制度。在流动人口相对聚集的企业和社区(村、居)，设置与公安信息采集中心相联的信息采集端，使流动人口可以就近在企业申报、登记，做到随到随登记、随走随注销。
今年，我市又大规模推开流动人口远程申报系统工作，目前已基本实现百人以上企业实行委托管理：由企业提出申请，内部指定专人担任流动人口协管员，日常管理委托给企业，落实到协管员。截至7月底，我市已安装702家流动人口远程申报系统，企业远程申报系统申报点呈现出点、线、面全面铺开的局面，仅上半年，由企业自主申报的流动人口信息数就达92598条。
门禁监控系统：把好“住房关”
周水军是义驾山小区一位多年从事房屋出租的“二手房东”，他负责该小区包括18幢2号等四幢公寓楼的房屋出租管理。“最大的问题就是安全。”说起房屋出租，他深有感触，“为了方便租客进出，我们底楼的防盗门基本不关，有的租客长期叫外卖，送餐人员频繁进出，出租房公共安全没有保障。”为此，他深为苦恼却苦无良计。
今年4月，市流管局牵头在稠城街道开展出租房屋管理试点工作。稠城街道负责人联系他商谈规范二手出租房层管理事宜时，他眼前一亮，立马答应以他管理的房屋为样板进行包装试点。
如今，走进他的值班室，最引人注目的就是电脑前的监控系统，门口、楼层转弯处、整幢房子的情况都尽收眼底。周水军说，别看这小小的监控和门禁系统，它们一起发挥的功效可大了。今年4—7月，该小区刑事案件发生数同比下降51.1%，该区域治安形势得到了有效扭转。
二手出租房屋管理只是出租房屋管理中的一项内容，此外，稠江在雅居乐开展公寓楼出租房屋管理试点，制定了“六有”标准，即每家公寓楼要配备一名管理人员、网络安全系统、消防器材和设施等，对住户实行信息动态化管理，提高管理的针对性和有效性。目前，我市出租房屋管理工作已在全市范围内铺开。
综合信息平台：共享“资源关”
计生、卫生、教育、劳动、社保……流动人口跟本地户籍人口一样，个人工作、生活、学习等都与社会大家庭分不开。政府的服务和管理，应该也必须涵盖这一庞大的群体。然而，社会资源有限，教育资源能承载几何？人力社保有多少能力？一系列问题摆在面前。
鉴于此，作为提升流动人口综合服务管理水平的重点项目之一——流动人口综合信息平台，早在去年就由市流管局争取立项。经过一年的努力，今年6月底正式完成研发和建设。该系统以政府网、公安网乃至互联网为依托，以流动人口服务管理所(站)为主要应用对象，力图通过“一表式”信息采集，实现政府相关部门对流动人口服务管理数据的“统一采集、统一录入、统一管理、资源共享、分别使用”，形成流动人口管理的整体合力。
这个平台的建立，能让相关部门准确把握流动人口的动态，对一些可能性事态和信息作出预测和预警。“我们的平台主要有五大功能。”流管局信息中心负责人介绍，依托平台能实现对流动人口的综合信息查询、进行统计分析、在部门间实现信息服务、进行系统管理以及作为数据仓库任意条件分析、输出报表和图形的生成，提供分析报告等。目前，该平台正在测试运行中，实现部门间流动人口信息数据的共享已是指日可待。
公益大讲堂：提升“素质关”
今年5月开始，市流管局把思想道德、健康生活、和谐理念、业务技能等流动人口相关的内容整合在一起，综合性开展流动人口“公益大讲堂”活动，为流动人口提供实际帮助，提高他们的道德素养和文化水平。
市流管局酝酿建立了讲师课题资源库，欲打造综合性教育平台。目前，该课题资源库是由18家单位的各类专业人才组成，来自于各行各业，讲师中有业务骨干、有律师、有教授，活动开展过程中，一些社会上的爱心人士和志愿者也陆续参与进来。
根据企业要求，公益大讲堂实行“按需供菜”。6月以来，我市各镇街纷纷开展公益大讲堂活动，城西、赤岸、苏溪结合企业文化需求，开展了以“幸福人生”为主题的公益大讲堂活动；后宅、江东根据流动人口自身需求，开展自信心和情绪管理为主题的公益大讲堂活动；北苑、稠城、赤岸、义亭积极响应市委市政府号召，开展了电子商务走进大讲堂活动。
仅7月，我市各镇街就开展了21场讲堂活动，“菜单式”选择不仅让“公益大讲堂”活动遍地开花，也受到了广大流动人口和企业主的热烈欢迎。
