如此惊人的办事效率，是怎样实现的？市出入境管理局有关负责人称，创新在其中立下了汗马功劳。他们推出的不脱岗、提醒式、延时和“阳光假日”等服务以及设立的“特服窗口”等便民举措，都是大胆探索创新的结晶。

　　创新是提质提效的基础，创新使工作如虎添翼。主题活动开展以来，我市深入开展体制机制大创新，市级层面制定下发了10个配套制度文件，各镇街部门新出台486项政策制度，推出299项特色亮点工作，有效解决223项重点难点问题。

　　政府带头创新攻克疑难杂症

　　城西街道“于宅山背”曾经是一处垃圾成堆的场所。因涉及众多部门，职责不明，虽然每年数次开展整治，但效果一直不佳。

　　为此，市“两创两提”办多次召集相关部门开协调会，探索整治工作新思路，并制订详细的实施方案。随后，联合众多部门组成100多人的拆违工作队伍，强制拆除乱搭乱建建筑物。市“两创两提”办有关负责人表示，这是一个“两创两提”办推动、镇街部门密切配合，创新手段，合力整治“顽症”的成功范例。

　　在“两创两提”主题活动中，我市积极探索解决“推诿扯皮”难题新机制，以政府抄告单的形式明确了32个疑难问题的责任主体，有效解决了部门之间因各种原因造成的“推诿扯皮”难题。同时，针对一些行政慢作为、不作为的现象，制定出台《治理行政“慢作为”暂行办法》；针对重大投资项目繁杂的审批手续，推出《重大投资项目联合办理暂行办法》等。

　　我市还拓展审批监察新途径，通过开展电子监察，实现对各审批窗口的全方位监督。目前，我市行政审批电子监察系统已实现100%覆盖。

　　部门致力创新提升服务质效

　　“以前查出无照经营门店，因处罚规定不明确，容易引起被处罚对象的不满。”市工商局有关人士说，通过对行政处罚自由裁量标准进行创新和细化，将日常执法中常见的无照经营、不正当竞争等违法行为细分为数十个类别，逐一明确对各类违法行为的处罚幅度，从而避免了行政处罚像拽“牛皮筋”。

　　像市工商局这样，致力创新、提升服务的部门还有很多，如市建设局房产窗口推出新举措，取消了房产抵押贷款签字捺印的环节，免除群众在银行签字后又到房产窗口多跑一趟的不便；市卫生局实行医疗纠纷第三方处置机制，成立医调会，以市长令形式下发《医疗纠纷预防与处置暂行办法》，医疗纠纷同比下降20%；市检察院在国际商贸城建立检察室，受理群众投诉举报，近距离服务广大商户；市民政局福利企办实现了残疾人“一窗式”登记办理，主动帮扶残疾人就业……

　　镇街探索创新助推城乡发展

　　主题活动开展以来，全市13个镇街群策群力，大胆探索创新，无论在农业生产、企业发展、重点工程推进，还是在新农村建设、社会稳定、民生服务等方面，处处都闪耀着创新之光。

　　——北苑街道创新工作方法，推行“3+1”工作机制，成功化解了一批长达数年的信访积案。

　　——江东街道积极推行领导在一线指挥、工作在一线开展、问题在一线解决、作用在一线发挥、经验在一线总结的五个“一线工作法”。目前，该街道通过“一线工作法”已解决难题61个，办理实事87件。

　　——义亭镇通过力量集聚、分工协作的“蚂蚁战法”，着力破解重点工程推进中的各项重点难点，用这种方法一举突破了义乌三期污水处理工程推进难题，在雨水较多的情况下，仅用4个月就完成了预定6个月的工程量。