我市召开突出发展民营经济大会 全力实施“五大工程”
- 添加者: 添加时间: 点击数量:
- 28日，我市召开突出发展民营经济暨软环境建设工作大会。全面落实省突出发展民营经济电视会议精神，实实在在解决制约民营经济发展的突出问题，在全市加快形成创新、创业、创富的浓厚氛围，推动我市民营经济实现大发展、快发展进行部署。
省委常委、市委书记高广滨做重要讲话，市长姜治莹主持会议。
关键词：比重
民营经济占GDP比重44.4%
每年吸纳新增从业人员90%
近年来，我市始终把民营经济发展牢牢抓在手上，民营经济已经成为支撑和推动我市经济增长的重要力量，成为财政收入的持续增长点，成为就业和创业的主要渠道，成为转方式、调结构的最活跃因素。2012年全市民营企业达到6.8万户，占我市企业总数的97%以上；全市民营经济实现增加值2000亿元，占GDP比重达到44.4%，近三年平均增速为18.2%；民营经济主营收入达到9100亿元，其中超亿元企业458户，占全省40%以上。2012年，我市民营企业上缴税金达到300亿元，占财政收入33.8%。2012年全市民营经济就业人员达到192万人，占全市从业人员总数近50%;每年吸纳新增从业人员的90%。在我市具有优势的先进装备制造、光电信息、生物化工、医药、新能源、新材料等战略性新兴产业中，仅2012年就新增民营企业230多户。
“我们必须把民营经济发展摆在更加突出位置。”高广滨强调，下一步要把发展民营经济作为这一轮加快改革开放的突破口，把发展中小企业作为发展民营经济的重中之重，把创新、创业、创富作为基本要求，全力实施好“全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育”五大工程，努力创造民营经济发展的良好环境，进一步把民营经济搞上去，让人民群众富起来。
关键词：观念
解决误区顾虑
文化缺失和发展思路问题
“长春民营经济之所以与发达地区有差距，除客观因素，一个主要原因就是思想观念问题。”在讲话中，高广滨首先提到的是在思想认识上求突破，着力解决民营经济发展的观念制约问题。
走出认识误区。高广滨强调，要充分认清民营经济在转方式、调结构、惠民生中的特殊作用，引导广大干部把民营经济作为撬动新一轮经济增长的“金钥匙”、作为创业就业的“聚宝盆”、作为富民惠民的“摇钱树”。从政府到企业、从干部到群众，都要换换脑筋，干部和政府从服务上、环境上、体制上、政策上破难题，群众和企业从观念上、从自身成长和创新创业上破难题，让民营经济的炉火旺起来。要通过大讨论，进一步强化支持民营企业就是支持发展的理念，让各级干部打消顾虑、轻装上阵，像支持国有企业那样支持民营企业，像办自家事那样为民企服务。
解决创业文化缺失问题。高广滨强调，要通过大讨论真正让开拓、拼搏、自强、争先、求富的创业观念融入到百姓的灵魂深处，让老一辈“闯关东”精神在长春生根发芽，让冷资源“热”起来、淡季“火”起来、群众“动”起来，在推动长春老工业基地振兴进程中，放心、放胆追逐“创业梦”，让大家在“中国梦”中共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。思路决定出路，要通过大讨论解决“敢不敢”问题，更要解决“会不会”问题，关键是要围绕市场找机会、立足创新找出路，努力走出一条符合自身实际的民营经济发展新路子。
关键词：体制
在改革开放上求突破
在准入放权让利关键环节做文章
高广滨指出，要在改革开放上求突破，着力解决民营经济发展体制机制不活的问题。关键要在“准入”、“放权”、“让利”三个关键环节上做文章。准入就是要坚持“非禁即入”，凡是有利于活跃民间投资、凡是有利于民营企业成长、凡是法律法规没有明令禁止的行业和领域，一律都向民营经济开放，尤其是在城市重大基础设施、公用事业、社会事业等领域，任何单位和部门不得自行设置限制条件。放权就是要深化行政审批制度改革，全面清理、减少和调整行政审批事项，进一步缩减审批环节、优化审批流程、压缩审批时限，加快建立健全行政审批授权制度，真正建立起有利于民营经济发展的行政审批绿色通道。让利就是要坚持“舍得”理念，敢于给政策、给支持，要先予后取、先舍后得，通过减免税费、提高营业税起征点、加大返还力度、实行现金奖励等办法，最大限度地支持民营经济发展。
关键词：活力
实施中小企业扶持工程
每年确保新建50万平方米孵化器
“要在发展中小企业上求突破，着力解决民营经济发展活力不足的问题。”高广滨强调，要创造一切条件实施好中小企业扶持工程，坚持放开、放手、放胆，今年要给1万户投资额度不超过10万元、雇员20人以下的新办中小企业1万元贷款贴息，并加快为中小企业发展搭建更好的孵化培育平台，采取以税顶租、股权投资等多种方式，为那些有投资意愿、但缺少资金的中小企业提供创业平台，从现在开始，每年要确保新建50万平方米孵化器，力争5年新增250—260万平方米，入住在孵企业达到3000户，入住率达到90%以上。要把创新作为中小企业发展的主攻方向，重点是要下大力气发展一批成长性强、自主创新能力强的科技型中小民营企业。要引导中小企业集群簇群发展，重点是要向支柱优势产业、战略性新兴产业和现代服务业集群，向产业链联盟、研发合作联盟、社会规划合作联盟、中小企业互助联盟等战略联盟集聚，向开发区和各类专业园区簇群，进一步降低生产经营成本，不断提高整体竞争力。要努力打造高素质的企业家队伍，要积极开展与清华大学等国内知名院校的合作办学，突出抓好针对企业家、小老板以及普通创业者的培训工作，让他们有机会再学习、再深造，努力培育一批具有世界眼光、战略思维、守法诚信、社会责任感强的本土民营企业家。
关键词：软环境
全力抓好政策落实
加大软环境治理力度
“要在软环境建设上求突破，着力解决服务环境不优的问题。”高广滨指出，政策再好，不落实也是一纸空文，如何抓好落实，关键是要有一个部门牵头抓总，对民营经济的扶持政策“打包整合”，搞一个一揽子服务实施细则，建立面向民营经济的“一站式”服务大厅，从登记、培训、咨询、税收优惠、融资担保等方面全方位帮助创业者解读政策、落实政策。当前重中之重就是要围绕落实省里最新出台的关于突出发展民营经济的“40条意见”，切实把我市制定的50条扶持政策逐条逐项地落实好。要打造好融资担保平台。重点是要加快建设规划358万平方米的东北亚金融总部基地，着力推动金融要素集聚，加快建立面向民营经济的金融平台。要进一步做好司法服务。全市公检法司各相关部门要严厉打击扰乱市场秩序的犯罪活动，切实为民营企业发展提供良好的司法服务。要加大软环境治理力度。加大对涉软案件查处力度，深入开展明察暗访，对权力寻租、吃拿卡要、推诿扯皮等行为，不论涉及到哪个部门、不论涉及到谁，都要发现一起，查处一起，绝不姑息，绝不手软，严重的要公开曝光，切实以我们实实在在的行动，让民营经济成长得更好、更快。
会上，市委常委、市纪委书记史继山通报了干扰和破坏经济发展软环境案件情况；市委常委、宣传部长吴德金对《关于在全市开展“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务，突出发展民营经济”大讨论活动方案》作了说明；会上还印发了一系列支持民营经济发展的意见措施。(记者徐微 )
