• 添加者:  义乌礼品城添加时间:  2013-3-25 8:17:0点击数量:  1084

• 
  　　3月21日，塞浦路斯民众在首都尼科西亚的议会大楼外参加示威，表达对银行崩溃的担心。新华社发 　　连日来，关于塞浦路斯的新闻几乎占据了财经头条。一个国内生产总值(GDP)只占欧元区0.2%的地中海小岛国，却因一场金融救助案引发全球市场动荡。 　　3月16日，塞浦路斯政府与欧元集团达成一份救助协议。欧元集团将提供100亿欧元(约合130亿美元)援助，但前提条件是塞银行储户要根据存款数额支付一次性税收，10万欧元(约合13万美元)以上存款的税率为9.9%，10万欧元以下存款的税率为6.75%。消息一出，引发当地居民前往银行挤兑。一时间，全球金融市场风声鹤唳，恐慌情绪迅速蔓延。3月18日，亚洲股市全线下跌，欧洲市场也是一片惨淡。 　　因为遭致强烈抗议，该国议会在19日的投票中否决了这一议案，使塞政府必须寻求新的解决办法。 　　塞浦路斯向来以离岸避税天堂著称，其银行系统充斥着来自俄罗斯和欧洲各国富人的存款。这次该国突然决定对银行存款征税，可能使得2009年起源于希腊的金融危机再添新的变数。 　　一个不得人心的救助方案 　　塞浦路斯是欧债危机爆发以来第五个接受外部援助的国家，但却是第一个被强迫要求储户接受损失的国家。这一史无前例的做法对金融市场信心造成重大打击。 　　首先，信心危机很可能向希腊、葡萄牙、西班牙等南欧重债国传染，有可能在南欧多国引发资金外逃。这些国家的储户有理由担心，如果一旦未来经济状况恶化，被迫继续要求外部援助时，储户们是不是会落得类似下场。 　　除本国国民外，外国人更加会毫不犹豫地将存在南欧国家银行里的存款移出。大规模资金外逃无疑会对南欧脆弱的银行系统造成打击，有可能引发新一轮银行危机。 　　其次，在塞浦路斯救助方案上，欧盟内部矛盾暴露无遗，削弱了欧盟的政治信誉。德国财政部长朔伊布勒就说，他并不支持对10万欧元以下储户征收“存款税”，责任在塞浦路斯政府、欧盟委员会和欧洲央行。但此言遭到欧洲央行执行董事会成员阿斯穆森的否认。欧盟在内部矛盾重重的情况下，拿出了这么一个不得人心的救助方案，无疑将加深南北欧的对立情绪。这不得不令人对欧盟各国未来携手应对危机的能力感到担忧。 　　再次，为应对危机蔓延，欧盟已启动了5000亿欧元(约合6481亿美元)的欧洲稳定机制，但这一机制能否被用来救助成员国银行业，此前一直未有定论。而本次救助塞浦路斯银行业并未动用这一机制，表明这一机制将不能用于拯救银行业。这将引发西班牙等国担心，未来一旦银行业危机加剧，欧洲稳定机制将无法发挥稳定器功能。 　　最后，由于在塞浦路斯银行系统中，俄罗斯寡头存有巨额资金，征收“存款税”很可能恶化欧盟和俄罗斯关系。俄罗斯总统普京18日已警告说，这一做法“不公平、不专业、很危险”。 　　穆迪报告称，备受争议的塞浦路斯援助计划表明欧洲决策层正有意牺牲储户的利益，这表明欧洲政策制定者为达到其政策目标，不惜冒险引发更广泛金融市场的动荡，这可能会对欧洲银行总体评级产生负面影响。 　　一种进退两难的僵局 　　北京时间昨天下午，由欧盟、欧洲央行和IMF组成的三驾马车拒绝塞浦路斯政府最新提交的关于组建国家投资基金提案。塞浦路斯政府原计划将成立一支由养老基金和银行资产等组成的国家投资基金以填补58亿欧元资金缺口。不过三驾马车和德国政府明确质疑该基金资产质量问题以及可能对欧央行信用造成损害。 　　此前，塞浦路斯财长与俄罗斯政府有关救助谈判无果而终，被视为谈判重要筹码的400亿美元天然气等资源未能打动俄方。俄罗斯财政部长西卢安诺夫表示，俄方对塞方的提议不感兴趣。该结果令塞浦路斯不得不再次考虑别的筹资方案。 　　分析人士表示，塞浦路斯所剩筹码不多，欧盟和德国不太可能同意任何不包括对银行存款征税的提案。德国认为此举无异于用欧央行的资金无偿救助长期被指洗钱成瘾的俄国黑帮。塞国议会的态度也令欧央行威胁将切断对其国内银行业流动性支持。 　　目前民调显示，大多数塞浦路斯民众在存款税和欧元区成员国地位面前宁愿选择前者。面对俄罗斯的拒绝，塞浦路斯政府似乎不太可能选择脱离欧元区，这样做很可能令国家破产。 　　据路透社报道，塞国议会目前正考虑是否在当地时间周五晚间讨论对是否退欧进行公投。截至昨晚9时，此项讨论尚无最新消息。 　　欧债风险再起，危机远未过去 　　对于欧盟的这一“冒险”，国际机构的表态均表现出极大的担忧。 　　国际信用评级机构惠誉公司21日在伦敦发布公告说，当前塞浦路斯的危机表明欧元区成员国之间缺乏共同、有效的解决机制。惠誉认为，目前欧元集团对塞浦路斯提出的援助计划表明欧洲政策制定者不希望“引火上身”，希望尽量减少援助计划对其他成员国造成的影响。但这一计划是欧元区国家首次试图将救助成本转嫁至银行储户，而解决危机所必需的机制框架却尚未到位，这将会为其他欧元区成员国树立一个危险的先例，特别是对那些金融系统较弱的国家而言。 　　花旗方面则指出，市场各界最为担心的状况是：塞浦路斯政府从储户身上雁过拔毛的做法非常冒险，虽然欧盟方面所言是“下不为例”，但没有人能够保证塞浦路斯模式一旦取得成效，在那些债务规模更大的“欧猪”国家中不会故伎重演。因而全球投资者对于各个“欧猪”国家的信誉前景会再度看淡，而过去几个月内欧债危机“告一段落”的判断显然也过于乐观了。 　　新加坡嘉吉集团高级分析师罗莹则表示，塞浦路斯存款税事件本身风险仍然在欧盟的控制范围内，虽然欧元短期会受压，但远远没到让欧元再度走向崩溃的地步。市场其实担心的是事件潜在的“传染”效应，未来其他“欧猪”国家是否会仿效。 　　而根据国金证券昨日对塞浦路斯存款税发布的报告，虽然塞浦路斯经济本身所受影响而产生的外部性应该很小，但其带来的“蝴蝶效应”却不可小视。报告指出，首先，欧元受此冲击而重新走向贬值的概率很大，另一方面由于避险情绪的升温可能使得短期利率上扬，从而使得流动性紧张。这也意味着欧洲央行可能会随时准备放水，正好可以对冲日元前期的贬值可能对欧洲经济未来的负面冲击。 　　前景难言乐观解困之路在何方 　　在欧洲中央银行发布最后通牒，要求塞浦路斯25日前按救助协议筹集资金后，塞政府21日晚向议会提交了新一轮救助计划——“B计划”。“B计划”共有9个议案，包括成立一个“投资团结基金”，将银行和政府的福利基金以及政府资产纳入其中，此外还涉及塞浦路斯两大银行的并购。“B计划”得到了塞浦路斯各政党领导人的支持。新的紧急救助法案是此前闹得沸沸扬扬的存款征税议案的替代方案。 　　但原定于北京时间昨日16点开始的塞浦路斯议会“B计划”磋商宣布推迟，德国总理默克尔斥其考验欧元区底线。 　　分析人士认为，这个因存款征税风波成为世界焦点的地中海国家未来经济前景难言乐观。塞浦路斯银行最早要到26日才能恢复营业，在此之前储户只能通过自动取款机取钱。塞浦路斯每家银行的自动取款机前都排着长队。 　　自申请救助后，塞浦路斯国内一直愁云笼罩。浦路斯国际管理研究院副教授乔治说，现在当地民众情绪不稳，每天生活在不安和恐惧中。谈到塞浦路斯未来的经济前景，乔治说，经济紧缩是必须的，但不能否定增长，因为一个国家只有通过经济增长才能有所发展。不幸的是，在未来几年，乔治不认为塞浦路斯会出现经济增长。 　　惠誉警告说，本周塞浦路斯要求银行暂时停业实际上是限制资金自由流动，如果塞当局和欧盟-国际货币基金组织之间达成其他资本管制协议，那么惠誉将重新审视欧元区国家的信用评级。目前惠誉对塞浦路斯的主权信用评级为B，评级展望为“负面”。同时，国际信用评级机构标准普尔公司21日宣布，下调塞浦路斯长期主权信用评级，由CCC+下降一档至CCC，评级展望为“负面”。 　　塞浦路斯2008年经济开始下滑。2011年，希腊债务危机使塞浦路斯银行业损失惨重，该国两大银行——塞浦路斯银行和大众银行因亏损严重向政府求助。2012年6月，入不敷出的上届塞浦路斯政府向欧盟和国际货币基金组织求助。 　　惠誉表示，当前局势凸显出在欧元区内部成立银行业联盟的必要性，这将为管理金融危机提供一个有效框架。这一事件还表明，在主权信用状况受到市场压力且银行和储蓄规模相对较大的情形下，存款保护制度往往会被迫做出让步，导致储户承担更多救助责任。但惠誉同时表示，“我们不认为塞浦路斯的不稳定局势会扩散至欧元区其他银行系统”。同样，美联储主席伯南克也表示，塞浦路斯危机影响有限。

• 上一条新闻:
  义乌公安局抓获一个吸贩毒团伙
• 下一条新闻:
  塞浦路斯议会否决银行存款征税议案