目前,义乌市有持证幼儿园332所,其中民办幼儿园311所,但仍不能满足幼儿入学的需求。而且虽然民办幼儿园的办园水平已有一定提高,但整体办学水平、保教质量还不尽人意,许多民办幼儿园存在办园条件差、师资力量薄弱、保教水平低下的问题,并带来了各种卫生安全隐患。为加强义乌学前教育管理,统一规范民办幼儿园审批工作,促进全市学前教育事业健康发展,义乌市教育局制订出台了《义乌市民办幼儿园审批办法(试行)》。该办法对民办幼儿园的设立条件、审批程序、申办所需的材料、民办幼儿园的变更和终止等做了详细的规定。
需具备6个条件 “国际”等不能用了
该办法规定,筹办民办幼儿园需具备6个条件。
一是幼儿园的园舍相对独立,有单独的出入口以及相应的安全防护措施,并日照充足,光线良好,无环境污染。
二是幼儿园以“义乌市××(镇街)××幼儿园”格式命名,不得以“国际”、“中华”、“中国”、“双语”、“艺术”、“实验”、“示范”等带有与实际不符或者易产生误导的词汇命名。
三是幼儿园设小、中、大班各年龄段,镇街所在地及城区幼儿园不少于可容纳9个班的规模,较大行政村(人口2000以上)幼儿园不少于可容纳6个班的规模,其他农村幼儿园不少于可容纳3个班的规模。
四是幼儿园建筑面积,镇街所在地及城区达到1100平方米以上,较大行政村750平方米以上,其他农村360平方米以上。户外活动场地,镇街所在地及城区达到300平方米以上,较大行政村200平方米以上,农村幼儿园180平方米以上。幼儿园教学用房必须自身拥有双通道。
五是幼儿园每班配有幼儿活动室、午睡室(午睡区)。幼儿活动室不得设置在地下室或4楼及以上楼层,要求宽敞、明亮、通风。若活动室与午睡室合用,两者使用面积之和不得少于50平方米、人均2平方米以上;若活动室与午睡室分设,则活动室使用面积不得少于40平方米、人均1.5平方米以上。
六是幼儿园具有合理设置的食堂、卫生保健室、多功能室及相应的行政办公用房等。
申请材料完备 18个工作日可审批
申请正式设立民办幼儿园时,申办者应向审批机关提交9个方面的材料。一是筹设批准书;二是筹设情况报告;三是民办幼儿园章程,包括名称、地址、举办者、办园宗旨、培养目标、组织机构、决策机构及议事规则、招生范围、招生对象和规模、园所管理、出资人或单位是否要求取得合理回报、幼儿园终止事由等内容,民办幼儿园需首届董事会全体成员签名(无董事会的独资举办者除外);四是《义乌市幼儿园审核登记表》;五是校舍状况及来源;六是民办幼儿园工作人员(拟任园长或主要行政负责人、拟聘教师以及其他工作人员)的身份证、专业资格证、市级以上医疗卫生机构出具的体检合格证明、工资、社会保险费用说明及聘任合同等;七是室内空气检测报告;八是民办幼儿园设施设备清单;九是审批机关按法律法规要求提供的其他材料。
材料完备的,义乌市教育局将在18个工作日内完成审核和实地核查,以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的,发给筹设批准书。不同意筹设的,书面说明理由。筹设期不得超过3年,筹设期间不得招生。
整顿非法民办幼儿园规范办学行为
为进一步规范民办幼儿园办学行为,义乌市教育局同时制定并下发了《义乌市教育局清理整顿非法民办幼儿园实施方案》。该方案规定,2013年3月15日前为完成自查摸底阶段:各中心校对本辖区无证幼儿园进行排查统计,并上报局行政审批科与教育监察大队;2013年4月30日前为集中整顿阶段,对于非法幼儿园统一由教育监察大队出具限期整改通知书。对具备办园条件的无证幼儿园,要求其限期补办审批手续,申领办学许可证;对基本符合办园要求的无证幼儿园,提出限期整改意见,整改合格的要求限期补办审批手续,申领办学许可证;对整改后仍达不到办园标准的,限期停办。2013年8月31日前为取缔整治阶段,对不符合市教育发展需求与办园条件,且存在严重安全隐患的无证非法幼儿园,坚决予以取缔,并由中心校妥善做好在园幼儿的分流安置工作。