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      • 建言“三再”义乌 献策“两区六城”
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        • 少数民族代表旁听市政协十二届二次会议。商报记者陈杰斌摄   做足“水”上文章   打造生态宜居城市   丁志民委员代表政协工业与科技委员会发言   水是城市的灵魂,城市往往因水而立,因水而兴。为实现义乌经济社会的可持续发展,我们必须立足义乌实际,加快应急水源建设,综合治理城市内河水系,努力打造生态宜居城市。   首先,要积极推进城市应急水源建设,确保我市水资源安全。具体建议为:扩建幸福水库,作为城市主要的应急水源进行规划建设;限制地下水开采,作为城市二级应急水源进行储备;探索非常规水资源化利用,新建稠江工业水厂;切实加强义乌江水资源开发,新建深度处理水厂;着眼长远,积极拓展境外引水渠道。   其次,要复活城市内河水系,改善城市生态环境。具体建议为:制订和完善中远期城市内河水系建设规划,分期实施河道配水工程,加快配套基础设施建设,加强城市内河的综合治理。   倡导实业精神   做强实体经济   周松强特邀委员代表政协城市与市场发展委员会发言   众所周知,义乌是一个有着丰厚商业文化底蕴的城市。但需引起我们警惕的是,商业文化的过渡泛滥会让我们这座城市充满浮躁,容易形成急功近利、一夜暴富的社会氛围。目前,义乌需要极力倡导一种与商业文化形成鲜明对比的实业文化精神。   如何“倡导实业精神,做强实体经济”,我们认为要下面几方面着手:新闻媒体要有正确的舆论导向,在全社会营造实业致富的良好氛围;要把弘扬实业精神作为“三再大讨论”的重要主题内容,让全社会明白实体经济才是财富创造的真实源泉;通过“扶”与“放”的方针政策,帮助我市大量的中小企业度过眼前的经济寒冬;以金融专项改革为契机,着力解决中小企业融资难问题;要优化市场招商政策,防止一些投机客对市场摊位的暴炒,从而降低市场商务成本。   提升城市品质   打造现代都市   万钧委员代表政协港澳台侨与社会法制委员会发言   城市品质,说到底,就是城市的品位和质量。在义乌改革试点的新形势下,市委、市政府提出以更高的标准加快“百万人口城市”建设的宏伟目标,我们认为提升义乌城市品质,打造现代化都市已经迫在眉睫。   首先要提升城市品位。义乌应该在城市规划设计上突出主色调,打造城市色彩名片。同时,注重单体建筑设计,把握建筑色彩、立面、平面布局、周边环境等要素,既突出重点又相互照应,形成高低错落有致、绿地空间合理、建筑形式新颖的现代城市格局。其次要提升产业层次。要在不放弃小商品产业优势的同时,大力培育高新技术产业、现代服务业(金融、电子商务、现代物流),引导义乌产业的转型升级。提升城市文化,城市的底蕴看文化,要从打造城市名片和重视历史传承两方面着手。   完善路网建设   提升道路通行能力   朱虹委员代表九三学社义乌市委员会发言   交通管理是现代城市管理的重要内容,是反映一个城市形象的重要窗口。近年来,随着我市城市建设的不断推进,交通建设和管理得到了很大发展,但与现代化城市建设的要求和快速发展的经济相比,交通管理相对滞后的问题仍然十分突出。   对此,我们建议:完善新建区路网的规划和建设,避免支路与城市主干道直接相接,影响主干道交通承载能力;提升现有交通智能信息化管理水平,完善规范道路交通标志,加强交通安全设施建设,有效提高运行效率;加快公共停车场建设,开展被挪用停车场(库)专项整治,合理利用小区、单位和社会停车场,实现资源互补和共享,提高停车场利用率;在市场周边合理建设大型住宅区,减少车辆的朝夕往返,同时结合老铁路改造和城市快速通道的建设,抓紧市场周边相关路网的调整,如诚信大道、大通路的东西向延伸、商城大道地下道路的建设等。   把佛堂打造成   全国新型城镇化示范点   吴森荣委员代表政协佛堂镇工委发言   去年以来,在党的十八大和中央经济工作会议中,城镇化作为一个大战略,被中央提到了前所未有的重要地位。在这个大背景下,佛堂将迎来由“镇”向“城”转变的黄金发展期。但佛堂仍然存在着综合实力不够强,城市风貌彰显不足,古镇和双林景区开发建设步伐不快,要素资源制约明显,“农民”向“市民”转变难等问题。   针对上述问题,我们认为壮大城市经济和提升城市品位是当务之急。当然,要做足“佛堂古镇与双林景区”开发建设文章。还要加大佛堂古镇、双林景区文化旅游宣传推广力度。提升要素保障力,要积极向上争取土地指标倾斜。要强化资金保障。最要紧的还是要加快“人”的“市民化”进程。   打击“职业化”非法闹事群体   营造和谐安定环境   张鑫林委员代表政协北苑街道工委发言   目前,我市出现了带有“职业化”倾向的非法闹事群体,他们在本该有正常法律途径解决的“经济纠纷、医疗事故、工伤亡事故”等事件上大做文章,聚众非法闹事,企图从中获取得非法不正当利益。   如何刹住“职业化闹事群体”这股歪风,彻底杜绝此类现象发生?我们认为,首先要提高思想认识,政府相关部门在面对职业化闹事群体时,要坚持依法办事,摒弃“息事宁人”的观念。其次,要畅通诉求渠道,树立法律的权威,引导涉事双方通过正常的司法途径解决事故纠纷。再次,要分类应对处置,加强侦控工作,摸清底细,要把闹事群体的组织策划者、骨干分子与一般群众区分开来。对幕后操纵者和组织者的,尤其是“职业化”闹事群体核心骨干成员,则要坚决打击,决不手软。此外,要加强正面宣传引导,把握正确舆论导向,充分利用好电视、报纸、网络等新闻媒体,揭穿职业闹事群体的真实面目。   增强“义乌购”竞争力   推进电子商务发展   陈爱青委员代表政协大陈镇工委发言   发展电子商务是一项非常重要和紧迫的任务。目前我市电子商务存在多数市场经营户不了解电子商务、电子商务人才缺乏、电子商务的政策环境还不能满足电子商务快速发展的需要的问题。为此,我们提出以下建议:   要增强“义乌购”平台的竞争力,把移动电子商务、物联网等新技术引入“义乌购”平台,让便捷、安全、易用成为“义乌购”的特色和优势。加强“义乌购”平台第三方支付体系建设和配套服务内容;加强网络营销,扩大“义乌购”的知名度。   要提高全民运用电子商务的能力,大力引进电子商务高端人才,营造发展电子商务的良好环境。要鼓励和扶持各种类型的电子商务模式,如大力扶持义乌购的B2B模式,大力扶持企业发展B2C模式,全力支持C2C模式,继续鼓励个体创业、大学生创业,延续义乌创业精神,把义乌打造成全国的电商创业之都。   创新办学形式   大力发展民办教育   金小东委员代表政协教育界发言   “公办教育保基本,民办教育创优质”,是世界各国教育发展的基本经验。要满足广大外来建设者子女的教育需求,义乌需要名校,需要国际化学校,需要一批高规格的民工子弟学校。为此,我们提出以下建议:   强化民办教育优惠政策的落实。借鉴民办教育先进地区的经验,尽快将民办教育的土地供给、建设立项、师资待遇等纳入教育事业、城市建设和新农村建设总体规划,切实加大扶持力度。   创新民办教育办学形式。例如项目式办学,将部分在建或待建学校项目,由政府制订标准并物色办学主体,由企业或个人出资办学;需要性办学,针对外来经商办厂和引进人才等群体,亟需在城区规划、发展几所高品质民办小学和初中,在短期内解决城区基础教育的供需矛盾;整合资源办学,将闲置校舍交给个人或企事业单位,通过改造、扩建、添置设备创办民工子弟学校,采用国有民营运作模式,由教育行政部门统一管理;国际化办学,与国外教育机构合作,在重点高中开设国际班,既丰富了高中教育的多样性,又提高了城市教育品位。   大力发展工业经济   打造制造业洼地城市   任关兴委员代表民革义乌市总支部发言   市场是命根子,工业是腰杆子。小商品市场之所以能长盛不衰,一个重要原因就在于我市坚持“兴商建市”的同时,积极实施“贸工联动”战略,引导商业资本向工业拓展。   但由于我市工业是围绕小商品市场发展起来的,小商品的技术经济特性决定了产品和产业的局限性,存在着产业总体规模小、规上企业比重低、龙头企业带动性不强、发展新兴产业的基础薄弱、配套设施不够完善、产业布局欠合理等问题,严重影响和制约了工业的转型升级。   如今,义乌面临国际贸易改革的良机,我市应多策并举,加快推进“制造业洼地城市”建设。首先要转型提升,做大做强传统产业。要通过实施先进适用技术改造、推进管理创新和加快产业链延伸等方式加快转型升级。其次要加大投入,增强工业发展后劲。用足用好工业扶持政策和财政资金。抓好项目特别是重大工业项目的供地、开工和投产。加大招商引资力度,对高成长型中小企业和处于起步阶段的科技创新型企业,要予以大力扶持和引导。再次,构筑平台,拓展工业发展空间;破解瓶颈,加强资源集约利用;优化服务,营造合力兴工环境等工作都应重视起来。   从五方面推进   我市产业集群崛起   王旭建委员代表民进义乌市支部发言   虽然我市工业经济总体不错,但存在着“有基地,无集群、有集群,无研发、有研发、无龙头”的产业格局,再加上国际金融危机影响,原材料价格上涨、土地要素等资源紧缺、劳动力成本攀升和贸易技术绿色堡垒层出不穷,已非常迫切需要推进我市的产业集群的崛起,加快工业的转型步伐。   为此,我们建议从以下五方面推进我市产业集群崛起:深化市场驱动型的产业集群发展模式,充分利用“市场高地”优势,催化制造业巨头;充分利用产业集群创新平台,加强产学研结合,走“专、精、特“的发展道路;加强企业自主创新能力,实施品牌战略,培育行业龙头;在产业集群内建立创新服务中心,强化信息服务、产品开发、设计示范、培训等功能,逐步培育一批集群产业品牌;发展完善价值链较长的产品,提高义乌整个产业集群的生命力和竞争力、减低成本,带动区域集群品牌的提升。   加快品牌景区建设   提升旅游业发展   陈红卫委员代表农工义乌市总支部发言   近年来,尽管我市旅游业发展取得了一定的成绩,但旅游景点小而散,缺乏龙头品牌景区带动;基础设施不够健全,配套服务不完善;旅游人才匮乏,创新能力不强;多元化投入体系尚未形成,资金投入总量不足等问题依然不同程度存在,打造旅游目的地城市任重道远。   为此,我们建议:以现代服务业发展和城市转型为抓手,促进旅游业创新发展,通过打造一批集购物、观赏、餐饮于一体的旅游商业步行街,促进我市旅游夜间经济的繁荣;以市场转型升级和打造会展经济为契机,进一步丰富购物旅游内涵,把国际商贸城打造成全国首个“5A级购物旅游区”;大力发展休闲旅游,提高城乡居民生活品质,将江南文化、民俗文化的特色放大,提升乡村旅游的休闲品质;加快建设佛堂古镇、双林景区等品牌景区,创新旅游业态,进一步提升旅游业发展水平。   以物流和金融创新为中心   建立现代市场体系   何利琴委员代表政协苏溪镇工委发言   今天的义乌市场已成为世界性的小商品流通中心、展示中心、信息中心、配送中心、制造中心,成为国际小商品贸易的“晴雨表”。义乌市场未来的发展需要政府“有形的手”和市场“无形的手”相结合,努力构建和完善现代市场体系。   构建现代市场体系的重点是发展现代物流业,现代物流的关键是引入物联网,她比传统物流更加准确、快捷。还应加快保税区建设,打造无水港。推进无形市场建设,完善物流体系,搭建物流大平台和流通渠道。同时,资本市场的繁荣发展是构建现代市场体系的重要内容。应加快第三方支付平台建设。推进贸易金融服务体系建设。支持人民币跨境业务创新。试点物流金融,破解中小企业融资困局。   商报记者李爽爽金淑娴应悦整理
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