• 添加者:  义乌礼品城添加时间:  2013-2-19 17:55:0点击数量:  1031

• 现代战争不唯枪弹，和平状态下的战争，就是经济竞争。 　　区域经济竞争的主战场，就在于产业平台。搭建产业平台，就要建设用地。而这，有钱难买！ 　　当下经济发展共性的瓶颈制约，毫无疑问，就是建设用地空间与土地指标。土地供给不足，一直是我县经济发展中的“成长烦恼”。 　　摊开德清的家底，全县936平方公里，可以用作大平台使用的土地资源，已经捉襟见肘。全县新增建设空间规模仅存5平方公里；平均每年获得的计划指标不足1500亩，而实际用地需求在6000亩以上；全县耕地占补平衡压力较大，耕地后备资源严重不足；占县域面积70%的东西部，一个是生态保护区，一个是农田耕地集聚区，可建设区域受到进一步限制。 　　这就是我县的土地供需现状，矛盾十分突出。 　　如何破解土地要素制约？ 　　经过一系列调查研究后，县委、县政府最终将目光锁定在了县域中部的一个地方：砂村集中开采区。 　　这里有大片的露天矿地。十多年的开采，2013年将有7300多亩矿山开采到期，成为闭坑矿地，且基本都是连片矿地。 　　这些高低不平的闭坑矿地，如果加以平整，将变废为宝，凭空新增出一大块宝贵的建设用地！ 　　就像电影《南征北战》里的战略高地摩天岭，闭坑矿地就是德清破解土地要素制约的“摩天岭”！ 　　面对闭坑矿地开发利用这一全新课题，县委、县政府坚定信心，锐意创新，大胆尝试。县国土等部门盯紧盯牢不放松，加强与上级部门沟通对接，积极寻找管用办法，攻坚破难…… 　　终于，2012年9月，我县矿地综合开发利用工作，有了突破性进展。9月7日，省国土资源厅批复同意我县开展闭坑矿地综合开发利用试点工作。我县成为全省首个也是目前唯一一个闭坑矿地综合开发利用试点县。 　　这标志着我县在破解土地要素制约上，抢占了“摩天岭”，取得了先行先试的独特优势。 　　这将是我县推进土地节约集约利用的最大实践，是我县拓展未来发展空间的最大机遇。这也必将是德清实现新崛起的最大保障。 　　宕底边坡风展红旗如画 　　2012年11月8日，一支响箭直射砂村集中开采区。这天正是党的十八大召开之日。这一天，由县国土、建设、公安、环保等部门抽调的18名精兵强将，作为现场推进组(指挥部)先头部队，开进砂村闭坑矿地。 　　他们在砂村矿业公司西侧，搭建了简易办公板房，安营扎寨。 　　砂村集中开采区总面积7300多亩，分南、北两区。北区为老矿区，有3000多亩面积，形如天坑，起伏错落，这里就算埋伏一个师的兵力也找不到一个人影。 　　现场推进组的首要目标是，北区见形象、南区有进度，在2013年底前完成首期3500亩的矿地平整和边坡治理。 　　现场推进组的第一项工作，就是标明界桩和标高，将作业范围落到实地。这项艰巨的任务自然就落到了技术组的肩上。正是他们，在密不透风的山林中潜来钻去，即使荆棘划伤脸颊划破手指，灌木挡住去路，小虫爬进衣兜……他们依旧用仪器指引着挖机开出一条道路。在泥泞中，在石堆上，连续奋战20天，用双脚一步一步丈量出了240个界桩、96个标高点的位置，上百面鲜艳的红旗(每一面红旗下的矿地就是开采标高)在开阔的矿地迎风招展，为场平工程提供了现场参照物。 　　监理组的老张是一名退伍老兵，干的监理工程不计其数，但这次，他被这片广阔崎岖的矿地镇住了。他坐的监理车在矿地里行进，就像是一叶孤舟在大海里摇曳。宕底有低洼、有凸地、有积水坑、有碎石堆……老张一米一米地仔细核查，生怕遗漏细节而影响了最后的胜利竣工。 　　巡查组每天要将闭坑矿地南北两区巡查两遍，检查工程推进的进度，查处违规开采。即使冻冰下雪的恶劣天气，天天如此，风雨无阻。每天，车辆上冲洗下来的尘土足足有几十斤。 　　虽然早已划定了开采界限，但违规开采仍时有发生。开采越界一米或越层挖深一米，不仅直接带来巨大的经济损失，而且给以后场平工作留下隐患。在县国土局、矿治办、公安局、洛舍镇政府、洛舍派出所等单位的紧密配合下，现场推进组成功制止了多起违规开采、破坏标高界桩行为，依法扣押挖机12台。 　　在办公板房的一楼过道墙上，张贴着“德清砂村内部分区图”及推进进度表。现场推进组负责人、县矿治办主任丁本荣指着图中标插的红旗，介绍说，目前已完成矿地场平面积2000亩以上，2013年底前确保完成3500亩任务。将来，这3500亩矿地得以“新生”，成为项目用地，那么，按投资强度每亩300万元计算，我县就相当于“零土地”增加投资额100个亿。 　　旗开得胜。在砂村集中开采区矿地综合开发利用规划和实施方案的引领下，砂村这块沉睡已久的闭坑矿地正在醒来，焕发新春。 　　 　　德清经济版图将重新绘就 　　砂村矿地，并不仅仅是一块地。 　　那里承载着德清人的新梦想。 　　在县国土资源局局长办公室里，郭志伟指着一张砂村集中开采区矿地综合开发利用规划图对记者说：首期工程是3500亩，但砂村集中开采区，总面积7300多亩。因此，砂村集中开采区矿地综合开发利用，2013年底将形成7300多亩的平整矿地。 　　7300多亩！成片的地！可贵的，它不占一寸耕地！ 　　“更加可喜的是，矿区的东边，就是东苕溪导流港。这是一个绝佳的物流码头建设位置。”郭志伟兴奋地说，“如果这片矿地被利用，东苕溪将是绝佳的货物进出口，这里将是德清平台建设浓墨重彩的一笔！” 　　而更让人激动不已的，是我县矿地资源丰富，矿业用地共有160多处，已闭坑或即将闭坑的有1.3万亩，还有近1.4万亩矿地将于2020年前后闭坑，开发潜力巨大。 　　可以预见，砂村矿地区块必将成为我县经济发展的新战场，德清经济发展版图将重新绘就。 　　矿地的基础设施建设迅速跟进。为加快推进闭坑矿地的道路等基础设施建设，我县注资3亿元，专门成立德清同创建设发展有限公司，负责矿地的基础设施建设，首期实收资本6000万元已经到位。整个砂村集中开采区矿地区域内将设计道路16条、桥梁2座、污水提升泵站2座、污水总管1条，计划投入建设资金10.8亿元。现已完成施工前准备工作，即将开工建设。 　　为提高矿区产业平台的交通运输能力，我县还将对武洛公路进行拓宽改造，涉及路长12公里，建设资金约5亿元。目前，已完成道路设计工作。 　　大平台将为引进大好高项目提供支撑。围绕先进装备制造和信息技术等大产业，我县已组建了3个驻点招商组赴北京、上海等地，紧盯世界500强、中国500强、上市公司等大企业、大集团招商。 　　潮起海天阔，扬帆正当时。 　　德清新的一轮经济大增长将从矿地起航。

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