长春民用天然气拟调至2.8元／立方米 将对低保户进行补贴
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- 长春市民用燃气价格调整听证会将于2月25日正式召开。今日，长春市发改委下发关于调整民用燃气价格听证会第2号公告，拟将民用天然气价格由现行的2元/立方米调整到2.8元/立方米；煤气价格拟由1.5元/立方米调整到2元/立方米。25名听证代表将出席听证会。
原因
天然气上游涨价下游成本增加
受天然气管道输送价格以及出厂价格上涨影响，民用燃气的使用成本不断上升。民用燃气的成本究竟上涨多少？
据长春市发改委调查，2009年6月18日，吉林省物价局上调了天然气管道输送价格，每立方米上调0.19元。2010年6月1日，国家发改委上调了国产天然气出厂基准价格，居民每立方米上调0.23元。长春市目前民用天然气直接购进价格每立方米上涨0.42元，涨幅为42.85%。
此外，生产煤气的原材料(煤炭)价格也从2000年的每吨342元涨至现在的每吨1327元，涨幅达288%。长春市计划安排的两个周期涉及54万户的煤气置换天然气街区管网和室内设施改造仍有约15.55亿元的资金缺口，该工程按照会计核算方法计算，预计增加天然气成本每立方米0.41元。综合以上原因造成了天然气每立方米直接增加成本0.83元。
价格
民用天然气 拟涨至2.8元/立方米
针对天然气上游价格上涨，国家发改委《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》，要求各地“要按照从紧控制销售价格提价幅度的原则合理安排天然气销售价格”。长春市发改委按照“弥补上游价格调整增加企业成本部分，适当考虑煤气置换天然气管网改造部分成本、安全供气的维护费用，其他增加成本因素均不考虑，同时理顺天然气与煤气比价关系”的基本原则，拟将民用天然气价格由现行的2元/立方米调整到2.8元/立方米；煤气价格拟由1.5元/立方米调整到2元/立方米。
据了解，目前长春市有两家管道燃气经营企业，其中，长春天然气公司80%的燃气供应非居民用户，长春燃气股份公司80%燃气供应居民用户，非居民与居民用户的价差，使天然气公司呈现燃气成本低、供应价格高的问题。
对比
长春调整幅度低于沈阳
从价格成本监审情况看，2012年，燃气股份公司经营天然气平均成本为2.14元/立方米(不含税)，混合燃气平均成本为2.38元/立方米(不含税)；天然气公司经营天然气平均成本为1.91元/立方米，燃气股份公司2012年相关产品经营亏损24316万元(包括煤气和连产品及天然气)，天然气公司经营盈利4026万元。考虑此次燃气价格调整主要是民用燃气，而且在未来几年内完成54多万户煤气置换天然气改造的压力全部在燃气股份公司，鉴于此种情况，此次燃气调整方案，主要是根据燃气公司的成本数据测算安排的。
按预调方案，长春市民用天然气价格调整后，仍在15个副省级城市中排在13位。据了解，目前沈阳民用天然气的价格是3.3元/立方米，长春民用天然气价格拟调整幅度低于沈阳0.5元/立方米。哈尔滨民用天然气价格与长春市目前价格持平，均为2元/立方米，其拟调的价格幅度与长春市基本同步。
措施
调价后将对低保户进行补贴
燃气价格调整后还会针对低保户等人群采取相应的配套措施。一是对低保户采取补贴政策。燃气价格调整后，长春市政府将对低保户增加6元钱的补贴，确保低保户不会因燃气价格调整而影响正常生活。二是建立对燃气行业成本的监督约束机制。实行定期成本监审，剔除不合理的成本费用，强化成本不合理上涨的约束，督促企业压缩运营成本，提高经营效率，主动承担社会责任，消化部分涨价压力。
听证会后，长春市发改委将制作听证报告，向听证会参加人反馈听证意见。并且向长春市政府提交报告，择机出台调整方案。同时，借助燃气调价时机，长春市将适时建立燃气顺价调整联动机制。听证会当天，听证会参加人要持会议通知、旁听人员持本人身份证，于2月25日8时45分前入场完毕。
“国家已经进行天然气价格形成机制改革试点，今后国家将根据可替代能源价格变化情况适时调整天然气价格，为适应这种变化，此次调整燃气价格的同时，拟对《长春市民用天然气销售价格顺调试行办法》进行听证，建立燃气顺价调整联动机制。《试行办法》出台后，今后国家和省调整天然气价格及天然气管输费，长春市将依照《试行办法》顺价调整天然气价格。”长春市发改委相关负责人表示。 (记者 胡晶)
听证会参加人和听证人名单
(一)听证会参加人25人
1.消费者11人
郑薇吉林省教育学院教师
路广平个体户经理
孟伟吉林市化建有限责任公司长春分公司工程管理
史信忠吉林省建筑材料试验厂退休工人
王雪佳新星招待所会计
张学伟长春市盛夏园林有限公司工长
孙海龙个体户经理
侯喆健盈科律师事务所客源管理人员
孙靖伟吉林省移动公司长春分公司工人
张淑珍原长春市粮食建筑公司退休工人
毛庆忠长春市暖太阳地热公司经理
2.人大代表、政协委员(专家学者)8人
于鸿哲长春市朝阳区重庆街道党工委书记
林革吉林省朗坤能源科技有限公司董事长
于涵长春长拖机械有限责任公司总经理
李志新长春市新区粮油食品销售有限公司经理
张心明长春理工大学机电工程学院副院长、教授
张龙长春市科技信息研究所情报研究室主任、高级工程师
孙亚静吉林财经大学统计学院教授
张晓颖长春大学理学院副院长、教授
3.政府相关部门4人
华淑霞长春市总工会副局级巡视员
曹雪梅长春市民政局社会救助处主任科员
曲晓华长春市国资委考核评价处调研员
田东升长春市市政公用局燃气管理处处长
4.经营者2人：
梁永祥长春燃气股份有限公司总经理
叶鹏长春天然气有限责任公司总经理
(二)听证会听证人4人
付臣长春市发改委副主任
邵树权长春市发改委价格调控监督处处长
刘洪明长春市价格监督检查局
工农业产品成本调查监测所
马益燕长春市发改委价格调控监督处主任科员
(三)听证会旁听人5人
李海军观庄家俱经销商经理
李丹无家务
董喜君长春富士工控技术有限公司经理
高小娄泰康人寿保险股份有限公司业务员
邵蕾无家务所长
