全市文教工作会释放城乡同步幸福信号 公用经费提高200元
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- 距2013年农历春节还有15天，25日，我市文化、教育、体育、卫生等部门的负责同志聚集到市政府三区一会议室，参加全市文教工作会议。市领导吴兰、闻弘、贾丽娜出席会议。会上，“20分钟入学圈”、“15分钟入园圈”、“15分钟社区医疗服务圈”、“一公里文化圈”、“8分钟健身圈”等公共服务概念相继提出，而完全实现这些美好概念的具体时间定在了2017年。
看看政府交的“答卷”和您的实际感觉相符吗
2012年是上届政府的收官之年，吴兰用数字提纲挈领的总结了过去五年我市文化、体育、教育、卫生等工作所取得的成绩。不妨看看政府交出的“答卷”与您的实际感觉相符吗。
2012年，全市基层卫生组织门诊量突破300万人次，同比增长13.39%，次均门诊个人花费降到了20元以下（全市全年门诊量2900万次，住院量110万人次）。率先在全国实施县级公立医院改革，县医院住院患者平均上升10%。全市群众享受到了10类41项基本公共服务项目，覆盖面100%，群众“看病难、看病贵”的问题明显改观。
2012年，新农合全年受益人次115万，累计报销支出10亿元，新农合基金使用率94.3%（去年我市共有372.7万农民参合，筹资10.6亿元），创历史最好水平。调整新农合补偿政策，县、乡报销比例分别提高到75%和85%，恶性肿瘤、心脏病等23种大病市级以上医院报销比例提高到60%，年度报销封顶线提高到8万元。
2012年，全年通过无偿献血采血38吨，保证临床用血。
2012年，新建、改扩建38所公办幼儿园，新增普惠性幼教学位5000个，为588名低保及低保边缘家庭幼儿入园每人每月补贴200元。
完成城区学校操场、消防设施和厕所改造项目。
预测未来五年
GDP增长将带来文教娱乐等消费“井喷式”增长
党的十八大提出“到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。从长春市发展阶段看，目前人均GDP已达到了9000美元，未来五年我市城镇化率将达到62%以上。按照一般的经济规律，这一阶段教育、健康、文化、娱乐等享受性、发展性消费将呈井喷式增长。
更重要的是，市委、市政府确定了长春未来五年发展的根本任务就是“建设幸福长春，率先全面建成小康社会，不断提升百姓的幸福感”，“这一定位为全市文教事业发展进一步明确了方向和目标。”吴兰说。
吴兰表示，围绕建设幸福长春，未来五年我市文教工作要把握三个原则：
一是集中力量解决重点难点问题，确保广大中低收入者获得一定标准之上的基本公共服务，“文教资源特别是新增资源要向基层倾斜，向农村扩展，彰显社会公平。”
二是跟紧城镇化步伐，科学规划新建城区的文教设施配套，严守文教规划用地底线，缓解中心城区发展压力。
三是要运用更加灵活有效的方法和手段，推进中心城区和县城优质文教资源向新城和农村发展，提升城乡一体化和区域均衡水平。
“这就是要城乡都同步幸福起来啊。”坐在记者前排的一名参会者小声总结说。
吴兰还勾勒了未来五年我市文教事业发展的前景：人均受教育年限达到13年，比现在再提高1年；经常参加体育锻炼人数比例达到52%；五年内新增1.5万个普惠性幼儿学位，形成“20分钟入学圈”和“15分钟入园圈”；构建“15分钟社区医疗服务圈”，满足群众接受优质便捷医疗卫生服务的需求；每个社区和行政村都建设一个达到“四有”标准的综合性文化场所，形成“一公里文化圈”；实施《全民建设计划（2011—2015）》，巩固“8分钟健身圈”；构筑区域教育、文化、体育、医疗和食品药品中心，发挥省会城市的辐射带动效应。将长春建成为全国教育均衡示范城市、国家健康促进示范城市、全国食品安全城市、体育强市和具有地域性汽车文化、影视文化、雕塑文化、冰雪旅游文化的东北亚现代文化名城。
2013年先办这些事
今年起城区（含双阳区）小学、初中生均经费再提高200元
为实现上述目标，市委、市政府2013年先要办好这些事：
*增加教育经费投入，今年起城区（含双阳区）小学和初中生均公用经费分别提高200元。【解读：这笔资金由市级教育附加全额承担。根据要求，各城区已投入义务教育的经费标准不能降低。此次提高后，城区（含双阳区）义务教育阶段的生均公用经费将达到小学不低于700元、初中不低于900元，提高后的标准与沈阳持平。四县（市）区义务教育阶段生均公用经费标准目前为小学不低于500元，初中不低于700元，今后将根据财力增长逐步提高生均公用经费标准。】
*今年起，每年由市财政投入约3000万元，向全市（含四县市）低保和低保边缘家庭子女发放营养午餐补贴。
*对城区60所中小学校硬件设施、150所学校教育装备进行标准化改造和配备，四县（市）、双阳区加强农村初中寄宿制学校和村小的标准化建设。
*年内完成15所城区公办幼儿园建设任务；同时加大对无证园的清理整顿力度，确保学前儿童身心健康和生命安全。【解读：目前，我市公办学前教育资源总量仍然偏小，只能满足40%的孩子的入园需求，即使加上今年将新增的4000个公办幼教学位，也只能满足60%孩子的入园需求。而据记者了解，我市继续扩大公办学前教育资源的问题不是缺钱，而是选地难，主城区基本已经没有大块空地可用于兴建公办幼儿园，事实上已有城区在通过购买用地的方式，提高办学标准，将其改扩建成为公办幼儿园。】
*启动实施新一轮特殊教育三年发展规划，加强特殊教育辅读班建设，开展“送教到家”试点。争取年内完成合隆职教园一期工程主体建设。
*将安全教育纳入中小学课程体系。【解读：今年在市直属的35所中小学安装电子访客系统，加强对校园食堂、桶装水及周边餐饮单位的监管，严肃治理校车超载、超速等违规行为，坚决取缔“黑校车”和不合格校车，切实保障学生安全。安全教育进课堂上，不仅要开展常规的消防安全疏散演练，还要开展地震、校园治安案件、突发暴力事件等方面的校园安全教育，不断提高师生自我防范能力。】
*启动市级公立医院改革试点，取消药品加成，加大基本药物的配备和使用比例，减轻患者负担。探索推进医保和新农合定点民营医疗机构实施基本药物制度改革。
*市中心医院扩建项目年内力争投入使用，市中医院新院、省儿童诊疗中心（市儿童医院扩建项目）完成主体工程。
*加强120指挥系统和网点建设，确保“15分钟到达现场”。
*农安县确保进入国家卫生县行列。
*市博物馆、朝鲜族群众艺术馆、铁南图书馆、方志馆年内竣工并投入使用。市群众文化活动中心年内力争完成主体封闭。 (记者肖虹 )
