农业:
产业化发展、农产品质量安全成焦点
在评议中,市人大常委会本着推动工作、加快发展的目的,指出了农业部门工作中存在的问题,尤其农业产业化、农产品质量安全成为关注的焦点。评议指出,目前我市农业产业化程度不够高,虽然全市已建立了100多家农民专业合作社,但还存在着组织化程度不高、运作不规范、资金技术缺乏等问题,发展后劲不足。农产品质量安全是关注的又一重点,指出农产品质量安全体系建设还不够完备,对农产品的质量安全监管还存在问题。
针对存在的问题和差距,评议意见提出,要加快现代农业园区建设,形成特色鲜明、错位竞争的区域化农业产业布局和农业块状经济发展格局,大力推进现代农业建设,提升农业产业化水平。要健全农产品市场营销体系,培育农产品销售队伍,广泛开展多种形式的农产品展示展销,搭建农产品销售平台。要健全农产品质量监管体系,大力推行农业标准化生产,制定严格的准入机制,切实加强农产品的质量检查检测,提高农产品质量安全水平。要完善农业扶持政策,提高补助资金的使用效益。要加强农业公共服务体系建设,提高为农服务水平。要切实加强面源污染治理,加大对违规养殖的监督处罚力度,大力实施测土配方施肥工程、农药减量控害增效工程和病虫害统防统治工程,加快农村生活污水治理工程建设,改善农业农村生态环境。
综合行政执法:
提升执法公信力是重点
在对综合行政执法局的工作评议中,市人大常委会把关注的目光集中到了队伍建设、阳光执法等方面,指出,目前执法部门的执法公信度与群众要求有差距,少数工作人员不能完全做到秉公执法,对“集体违规”、“反复违建”缺乏有效的遏制手段。有的工作人员执法作风不佳、业务不熟悉、程序不规范,影响了执法队伍的整体形象。另外,一些执法难点仍有待破解,如流动摊点和非法营运整治、非法开采地下水、废土及建筑垃圾乱堆乱倒等群众关注的热点、难点问题。
评议意见提出,下一步重点要强化执法队伍建设,抓好队伍思想教育和执法能力提升,建立完善各类工作激励监督机制,规范自由裁量权行使。要全力推进“阳光执法”,加强宣传引导,加大执法程序、执法标准、执法依据和执法结果的公开力度,保障公众知情权,着力优化执法环境。要推进“开门执法”,建立完善执法观察员、执法监督员等制度,健全快速有效的执法保障机制,切实维护执法队员人身安全和正常的执法秩序。
安全生产监督管理:
完善机制、夯实基础是关键
评议意见认为,市安监部门为保障人民群众生命财产安全,促进经济社会健康和谐发展作出了重要贡献,但全市安全生产监督管理工作仍存在一些问题和差距,如安全隐患仍然存在,专业技术人员缺乏、应急救援能力不强,安全生产工作机制有待完善,镇、街道执法效力问题尚需解决等。
为此,评议意见提出,要加大宣传教育力度,进一步强化全社会的安全生产意识和法制观念,形成安全生产工作的良好舆论氛围。要进一步理顺关系,建立健全适应科学发展的安全生产工作机制。要完善激励和约束机制,加快安全生产主体责任的落实。要进一步健全部门、镇街安全生产工作长效运行机制,完善网格化监管责任体系,明确监管职责,完善工作程序,真正形成各司其职、运转高效的安全生产工作格局。要进一步提升执法理念,改进工作方法,努力把执法检查的落脚点放在帮助和指导企业提高安全生产能力、促进企业转型升级上,推进安全执法与经济建设共同发展。要进一步夯实安全生产基础,提升应急处置能力,强化安全保障水平。与此同时,要进一步加强培训管理,健全各项规章制度,推进基层安监队伍建设。
记者从农业、综合执法、安监三部门了解到,目前他们正对照评议意见,认真制定计划方案,研究落实整改的各项措施,力争交出一份令代表和群众满意的“答卷”。